Дело № 12-591/2017 К О П И Я

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре Григор Т.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, главного государственного инспектора ГИТ в Новосибирской области ФИО2, 

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» (ООО МКК «КСФ») на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 7-2563-17-ОБ/305/33/9 главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 05.06.2017 года ООО МКК «КСФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО МКК «КСФ» обратилось с жалобой, указав в ее обоснование, что юридическим лицом не было допущено нарушение трудового законодательства, поскольку не установлен запрет на выплату заработной платы ранее даты, установленной в локальных нормативных актах. 

ООО МКК «КСФ» предприняло все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений, на момент вынесения обжалуемого постановления добровольно прекратило противоправное поведение.

Совершенное обществом деяние является малозначительным.

Учитывая принятие мер по устранению выявленных нарушений, то, что ранее общество за аналогичные правонарушения к ответственности не привлекалось, имеются основания для снижения размера штрафа.

Просили отменить постановление № 7-2563-17-ОБ/305/33/9 от 05.06.2017 года полностью, в случае невозможности признания постановления незаконным (отмененным), освободить ООО МКК «КСФ» от ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в виду его малозначительности и ограничится устным предупреждением, в случае, исключающем признания правонарушения, предусмотренного ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ малозначительным, снизить штраф до размера, предусмотренного п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО МКК «КСФ» ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что со стороны работника, обратившегося в ГИТ, никаких претензий в адрес работодателя не поступало. Кроме того, на момент проведения проверки жалоба работником отозвана.

Главный государственный инспектор ГИТ в Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения жалобы ООО МКК «КСФ» отсутствуют. Факт многочисленных нарушений юридическим лицом положений трудового законодательства установлен. Достоверные сведения об отзыве работником жалобы на момент проведения проверки отсутствовали. Исходя из характера допущенного нарушения, оснований для вывода о малозначительности деяния не имеется. Не подлежит снижению и размер административного штрафа. Просила оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу ООО МКК «КСФ» без удовлетворения. 

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная штата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. 

Из материалов дела следует, что в ходе проведения ГИТ в Новосибирской области по обращению М.О.А.. проверки ООО МКК «КСФ» установлен факт нарушения юридическим лицом указанных положений трудового законодательства, несоблюдение сроков выплаты заработной платы работнику, установленных п.4.4 трудового договора (30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отработанным).

При этом не является состоятельным и был обоснованно отклонен должностным лицом ГИТ в Новосибирской области довод ООО МКК «КСФ» о том, что поскольку действующее трудовое законодательство не предусматривает запрета на выплату заработной платы ранее даты, установленной в локальных нормативных актах, юридическим лицом не было допущено нарушение трудового законодательства.

Анализ положений ст. 136 Трудового кодекса РФ позволяет сделать вывод, что выплата заработной платы ранее предусмотренных для этого сроков также нарушает трудовые права работника, поскольку период времени с момента такой выплаты до следующей даты выплаты заработной платы может превысить установленные ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ полмесяца. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО МКК «КСФ» нарушило требования трудового законодательства в части выплаты заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в установленный срок, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доказательства принятия всех зависящих от ООО МКК «КСФ» мер по соблюдению указанных требований законодательства, отсутствия у юридического лица возможности для их соблюдения в материалах дела отсутствуют.

Суд полагает, что приведенные в жалобе доводы не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае характер совершенного ООО МКК «КСФ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются трудовые права граждан, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Несоблюдение требований нормативных правовых актов, касающихся вопросов соблюдения прав граждан, не может быть отнесено к малозначительным правонарушениям.

Исходя из положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

Таких обстоятельств по делу не установлено, кроме того, санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от 30 000 до 50 000 рублей, что исключает возможность применения указанных положений КоАП РФ в данном случае.

Таким образом, факт совершения ООО МКК «КСФ» правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, его вина в совершении указанного правонарушения установлены, порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 7-2563-17-ОБ/305/33/9 главного государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 05.06.2017 года о привлечении ООО МКК «КСФ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО МКК «КСФ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья подпись Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-591/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска