Дело № 2-588/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 12 ноября 2018 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Шатохиной Н.В.,

с участием представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда по г.о.г. Шахунья Нижегородской области (по доверенности) ФИО1,

при секретаре Русских Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что он * * * обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от * * *. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С данным решением он не согласен. Согласно записям трудовой книжки он работал с * * * по * * * в Тонкинском межколхозном лесхозе в должности сучкоруба. В пункте 11 правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2011 года №1015 указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно разъяснению от 02 апреля 1976 года «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8 (ред. от 27.12.1983 года) по Списку №2 от 1956 года пенсии следует назначать. В раздел XXII «Лесозаготовки» Списка №2 от 1956 года включена профессия обрубщик сучьев и время работы по данной профессии подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях. В его трудовой книжки имеется запись о работе с 18 января 1984 года по 10 августа 1993 года в Тонкинском межколхозном лесхозе в должности сучкоруба. В данном случае имеет место не точное наименование профессии, так как Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрена профессия «обрубщик сучьев». До 01 января 1992 года в списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы. Согласно п.1 разъяснения в Списке №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться в не зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие, служащие профессий или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. Действующее в спорный период работы законодательство относило профессии, связанные с заготовкой и сплавом леса, к работам с тяжелыми условиями труда, при этом связывало возможность исчисления льготного стажа обрубщиком сучьев при занятости на соответствующем производстве - лесозаготовки. На момент обращения, 04 мая 2018 года в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он имел стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 11 месяцев 13 дней (с 18 января 1984 года по 31 декабря 1991 года, то есть по день отмены списков №1 и №2 от 1956 года) при требуемом специальном стаже 7 лет 6 месяцев, и следовательно право на досрочную пенсию с уменьшением возраста на 04 мая 2018 года у него имелось. Просит включить в льготный стаж на соответствующих видах работ период работ в Тонкинском межколхозном лесхозе в должности сучкоруба с 18 января 1984 года по 31 декабря 1991 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с * * *.

Истец ФИО2 при рассмотрении дела иск поддержал, в судебное заседание 12.11.2018г. не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что согласно трудовой книжке, ФИО2, * * * г.р., с * * *. работал сучкорубом в лесу в Тонкинском МК лесхоз.

* * *. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления ПФР по г.о.г.Шахунья Нижегородской области (межрайонное) от 17.05.2018г. * * * в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В льготный стаж ФИО2 засчитан: период работы на лесозаготовках с * * *. по * * *. в должности сучкоруба в лесу Тонкинского межколхозного лесхоза, с * * *. по * * * – сучкорубом там же, с * * *. по * * *- сучкорубом в лесу там же, с * * *. по * * *. – обрубщиком сучьев в бригаде лесозаготовителей ООО «Лесное».

Специальный стаж работы на лесозаготовках у ФИО2 по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил 10 лет 10 месяцев 8 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей; право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07-2002 № 516.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяется Список № 2 от 26.01.1991. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №N 2 от 22.08.1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991.

Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе XXII "Лесозаготовки" "Заготовка и сплав леса" предусмотрены обрубщики сучьев.

В соответствии с п. "д" ч. 1 Постановления № 665, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В Списке № 273 поименована должность обрубщик сучьев. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Профессия обрубщик сучьев дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 3 Правил № 516 суммирование работ, предусмотренных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с работами, предусмотренными в п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется только если в результате прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) периодов работ, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, имеется полный требуемый специальный стаж (для мужчин - 12 лет 6 месяцев). Снижение возраста при суммировании не предусмотрено.

Доводы истца о наличии у него права на досрочное назначение пенсии со снижением возраста является ошибочным, основанным на неверном толковании норм права.

В Списке № 2 1956 г. в разделе XXII ЛЕСОЗАГОТОВКИ предусмотрена соответствующая должность истца, в связи с чем, спорный период относится к льготному стажу на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.

Список № 2 1956 г. действовал до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В Списке № 2 1991 г. такой раздел как лесозаготовки отсутствует.

Таким образом, законодатель после 1991 г. не относит такие работы к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.

После 1991 г. право на досрочную пенсию на таких работах определяется на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ и в соответствии со Списком № 273.

Таким образом, при суммировании периодов работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ у истца не имеется полного специального стажа, установленного законодателем.

В связи с отсутствием специального стажа по Списку N 2 (не менее 12 лет 6 месяцев) ФИО2 не имеется права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом норм п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца * * *

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина