Дело № 2-1979/2025

УИД: 27RS0006-01-2025-002097-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «27» августа 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Митрян А.А.,

при участии в судебном заседании:

истец: ФИО1, - в судебное заседание не явилась, согласно заявления;

представителя истца: защитника-адвоката Гук С.П., представившей удостоверение № от 30.04.2014 г., и доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ;

ответчик: ФИО3, - в судебное заседание не явилась, согласно заявления;

ответчик: КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явился;

третье лицо: СНТ «Авангард», - в судебное заседание не явилось, согласно отзыва;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО7, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, без проведения торгов, указав, что она является членом СНТ «

<

данные изъяты>». Постановлением Администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, состоящим в СТ «

<

данные изъяты>» предоставлены земельные участки в собственность для ведения садоводства и огородничества, общей площадью 64,5 га, в т.ч. в коллективно-совместную собственность 57,35 га. Она владеет земельным участком №, площадью 600, 00 кв. м., на основании решения общего собрания членов СНТ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Титульный собственник земельного участка ФИО7 отказался от прав собственности на земельный участок, фактически бросил его, не обрабатывал. Просила суд признать за ней право собственности на приобретение в собственность земельного участка №, общей площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: СДТ «

<

данные изъяты>», в районе 20 км. 

<

адрес>, с координатами поворотных точек №, без проведения торгов, бесплатно.

В ходе рассмотрения дела судом, определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена ФИО3, как собственник спорного земельного участка №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: СДТ «

<

данные изъяты>», в районе 20 км. 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель), при этом земельный участок принадлежит продавцу на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Хабаровского района. Ответчик ФИО7 определением суда от 27.08.2025 г. исключён из числа ответчиков.

В судебное заседание истец не явилась, направила для участия в деле своего представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о признании исковых требований, на спорный земельный участок не претендует, спор между ней и истцом отсутствует.

Ответчик КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв суду не направил.

Третье лицо СНТ «Авангард» в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв не направило.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент проведения собрания СНТ), земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

На основании пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, состоящим в СТ «

<

данные изъяты>» предоставлены земельные участки в собственность для ведения садоводства и огородничества, общей площадью 64,5 га, в т.ч. в коллективно-совместную собственность 57,35 га., согласно прилагаемому списку.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, площадью 600 кв. м предоставлен в собственность ФИО2.

Согласно выписки из ЕГРН за № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорный земельный участок перешло ФИО3.

На основании решения общего собрания членов СНТ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № распределён истцу, являющийся брошенным его титульным собственником. 

Согласно копии членской книжки, собственником земельного участка ФИО3 членские и целевые взносы вносились до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заявлением ответчика ФИО3, последняя на спорный земельный участок не претендует, спор между ней и истцом отсутствует.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2).

Из положений ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными, законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества осуществляется путем продажи без проведения торгов (подп. 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010- 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года) разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1). Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом (п. 2).

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его. устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника/в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

На основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Поскольку титульный собственник земельного участка ФИО3 с 2016 года и до настоящего времени каких-либо действий по правомочию данным земельным участком не совершила, не использовала земельный участок в соответствии с его целевым назначением, фактически бросила его, что привело его в состояние запущенности (поросли бурьяном, неоднородность рельефа и пр.), суд приходит к выводу об устранении титульного собственника земельного участка ФИО3 от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Указанное обстоятельство нашло так же своё подтверждение из заявления ФИО3 о признании заявленных исковых требований.

Поскольку спорный участок, входящий в земли СНТ «

<

данные изъяты>», был предоставлен истцу ФИО1 решением общего собрания СНТ как необрабатываемый, бесхозный (брошенный), ФИО1 несет бремя его содержания, исполняет обязанности члена СНТ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из содержания п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ», для приобретения в собственность земельного участка бесплатно, данный земельный участок должен располагаться в пределах территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, которая выделена до введения в действие ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», при этом лицо, испрашивающее участок в собственность, должно являться членом такого объединения.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «

<

данные изъяты>» земельный участок №, общей площадью 600, 00 кв.м., расположенный по адресу: в районе 20 км. 

<

адрес>, СНТ «

<

данные изъяты>», с координатами поворотных точек № полностью располагается в пределах границ территории СНТ «

<

данные изъяты>». Этот участок также значится на карте-выкопировке первичной «нарезки» земельных участков в СНТ «

<

данные изъяты>» для последующего их предоставления гражданам. 

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к жатченко Н.Г., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт серии 

<

данные изъяты>), право собственности на земельный участок №, общей площадью 600, 00 кв.м., расположенный по адресу: в районе 20 км. 

<

адрес>, СДТ «

<

данные изъяты>», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «27» августа 2025 года.

<

данные изъяты>