Дело № 2-2728/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Перелыгиной Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 28.06.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ему отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с 02.08.1993г. по 31.05.1995г. (1 год 10 месяцев) в качестве прораба строительно-монтажного участка в МП « Радуга», с 04.01.1994г. АОЗТ « Радуга-R», с 01.06.1995 по 26.06.1995г. (26 дней) – в качестве каменщика АОЗТ «Радуга-R», с 16.07.1997г. по 07.07.1999 ( 1 год 11 месяцев 22 дня) в качестве каменщика АОЗТ« Радуга-R», с 27.10.1997г. ЗАО « Радуга-R»; с 03.07.1995г. по 31.05.1996г. (10 месяцев 29 дней) в качестве каменщика ООО « Строительная фирма «Мастер-Д»; с 01.06.1996г. по 01.11.1996г. (5 месяцев 1 день) в качестве каменщика ТОО « Мастер-С»; с 08.07.1999г. по 31.03.2001г. (1 год 8 месяцев 24 дня) в качестве каменщика Филиала « Тамбовский РООИВ и ВК; с 10.07.2002г. по 11.11.2002г. ( 4 месяца 2 дня) в качестве прораба в ООО «Сервис-С». С решением ответчика не согласен, поскольку в указанные периоды работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, а также прорабом в строительной организации. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с 08.07.2017г. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.08.2017г. №218809/17, пояснив, что в случае удовлетворения исковых требований истца, его стаж на соответствующих видах работ составит более 6 лет и 3 месяцев, поэтому при наличии у истца возраста 58 лет у него возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.6 п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-24441 предусмотрены производители работ.

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, он с 02.08.1993г. по 31.05.1995г. работал прорабом строительно-монтажного участка в МП «Радуга».( с 04.01.1994г. АОЗТ « Радуга-R»).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия «производитель работ» («прораб»).

Юридически значимыми обстоятельствами для назначения досрочной пенсии необходимо доказать, что в установленный срок работа проходила в строительной организации или в организации, где структурно выделен строительный участок (отдел, цех), а в трудовой книжке достаточно записи «прораб (производитель работ)».

Учитывая, что вышеуказанная запись в трудовой книжке истца содержит указание на наличие в данной организации в спорный период строительно-монтажного участка, а запись в трудовой книжке истца и материалы пенсионного дела не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, суд считает необходимым включить данный период в специальный стаж истца.

Кроме того, ответчик не включил в стаж истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01.06.1995 по 26.06.1995г. в должности каменщика АОЗТ «Радуга-R» и с 16.07.1997г. по 07.07.1999 в должности каменщика АОЗТ« Радуга-R» (с 27.10.1997г. ЗАО « Радуга-R»).

Из представленной справки о трудовом стаже, выданной ООО «Радуга» следует, что с 01.06.1995г. ФИО1 в АОЗТ «Радуга-R» переведен с должности прораба на должность каменщика 4 разряда, с 26.06.1995г. уволен по собственному желанию, а с 16.07.1997г. вновь принят на должность каменщика 4 разряда, проработав в данной должности в АОЗТ «Радуга-R» до 07.07.1999г. АОЗТ «Радуга-R» на основании постановления Октябрьского района г.Тамбова №1052 от 18.09.1997г. переименовано в ЗАО «Радуга-R» с 27.10.1997г. 

Кроме того, согласно записям трудовой книжки истца, он с 03.07.1995г. по 31.05.1996г. работал в должности каменщика ООО « Строительная фирма «Мастер-Д», с 01.06.1996г. по 01.11.1996г. в должности каменщика ТОО « Мастер-С», а с 08.07.1999г. по 31.03.2001г. в должности каменщика Филиала « Тамбовский РООИВ и ВК.

Из материалов дела следует, что документы по личному составу данных строительных фирм в архивные отделы города и области не поступали.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что с 1997г. работал вместе с истцом ФИО1 в ЗАО «Радуга-R» в бригаде каменщиков. В организации каменщики работали только в бригадах по 17-20 человек в каждой. Организация занималась строительством жилых кирпичных 5-этажных домов, был 8- часовой рабочий день, простоев не было. ЗАО «Радуга-R» впоследствии было переименовано в филиал «Тамбовский РООИВ и ВК.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работала вместе с ФИО1 с 1993г. в бригаде каменщиков в МП «Радуга», которое в дальнейшем было преобразовано в ЗАО «Радуга-R», но осталась все той же организацией. Во всех этих преобразованных организациях работали только бригады каменщиков, которые состояли из 15-20 человек. Организация занималась строительством жилых кирпичных 5- этажных домов в пос. Строитель. Был 8 часовой рабочий день, работали даже в субботу, простоев никогда не было.

Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Радуга –Р» своим основным видом деятельности имело строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20). Таким образом, строительный вид деятельности организации подтвержден. Наличие в строительной организации нескольких каменщиков (свидетели), в том числе и истца, подтверждает существование в строительных организациях наличие бригадной организации труда.

Поскольку данная организация имела строительную направленность, то имелась необходимость бригадной организации труда. С учетом строительства многоэтажных зданий, характера и вида строительных объектов, истец не мог работать в качестве самостоятельного каменщика, а только исключительно в бригаде каменщиков.

В судебном заседании не установлено, по какой причине работники кадров работодателя не выполнили возложенные на них трудовым законодательством обязанности по ведению трудовых книжек и не внесли после 1 января 1992 года в трудовую книжку истца запись, уточняющую характер его работы, а именно то, что он работал каменщиком в бригаде (звене) каменщиков.

Однако, то обстоятельство, что наименование должности, в которой он работал в спорные периоды не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями, не может ущемлять его права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, по сравнению с другими работниками, выполнявшими трудовые функции, аналогичные его трудовым функциям, наименование должности которых было приведено в соответствие со Списками № 2.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени истец постоянно был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно работал каменщиком в составе бригады каменщиков в условиях полной занятости.

Согласно ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика относительно того, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца ввиду непредставления работодателем в системе персонифицированного учета сведений о льготном характере его работы, не являются обоснованными. 

Так, в ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Поэтому пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

В связи с изложенным, рассмотренные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

Кроме того, суд находит подлежащим включению в данный стаж и период работы истца с 10.07.2002г. по 11.11.2002г. в качестве прораба в ООО «Сервис-С».

Как следует из искового заявления, ООО «Сервис-С» занималось производством санитарно-технических работ, монтажом отопительных систем, что соответствует разделу Строительство и реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №2.

Сведений о том, что истец в спорный период работал в условиях неполного рабочего времени, ответчиком не представлено.

При зачете рассмотренных спорных периодов у истца на дату достижения им возраста 58 лет образуется необходимый специальный стаж, что дает право истицу на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 330 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 58 лет, то есть с 08.07.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы: 

- с 02.08.1993г. по 31.05.1995г. (1 год 10 месяцев) в качестве прораба строительно-монтажного участка в МП « Радуга», с 04.01.1994г. АОЗТ « Радуга-R»;

- с 01.06.1995 по 26.06.1995г. (26 дней) – в качестве каменщика АОЗТ «Радуга-R»;

- с 16.07.1997г. по 07.07.1999 ( 1 год 11 месяцев 22 дня) в качестве каменщика АОЗТ« Радуга-R», с 27.10.1997г. ЗАО « Радуга-R»;

- с 03.07.1995г. по 31.05.1996г. (10 месяцев 29 дней) в качестве каменщика ООО « Строительная фирма «Мастер-Д»;

- с 01.06.1996г. по 01.11.1996г. (5 месяцев 1 день) в качестве каменщика ТОО « Мастер-С»;

- с 08.07.1999г. по 31.03.2001г. (1 год 8 месяцев 24 дня) в качестве каменщика Филиала « Тамбовский РООИВ и ВК;

- с 10.07.2002г. по 11.11.2002г. ( 4 месяца 2 дня) в качестве прораба в ООО « Сервис-С».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском района Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2017г.

Судья Е.В.Макарова