Дело № 2-245/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Судьи Мараковой Ю.С.

При секретаре Полозовой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области (далее по тексту ГУ – УПФР в г.Нижней Туре Свердловской области) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, мотивируя тем, что ГУ – УПФР в г.Нижней Туре Свердловской области было необоснованно исключены периоды работы как «не добычные». 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды получал заработную плату в полном размере, что подтверждает его занятость на работах с вредными условиями труда и то, что работы проводились. Подготовительные работы в междобычной период входят в единый технологический процесс добычи, так как без подготовительных работ невозможна сама добыча. Его работа не отнесена к сезонной. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные исковые требования, указал, что пенсионным фондом безосновательно исключены из льготного стажа зимние периоды работы истца. В спорные периоды льготная деятельность осуществлялась, заработная плата и страховые взносы начислялись. Следовательно, указанные периоды должны быть включены в стаж работы дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР в г.Нижней Туре Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала. Просила в иске отказать, указала, что решением ГУ УПФР в городе Нижняя Тура от 06 марта 2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы, т.е. 12 лет 6 мес. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в пенсионный орган 20.02.2017г. 

Решением ГУ УПФР в городе Нижняя Тура от 06.03.2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, поскольку принято к зачету по Списку № 2 лишь 09 лет 02 месяцев 16 дней работы в тяжелых условиях труда, а страховой стаж составил 25 лет 02 месяцев 14 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачёту для определения права на пенсию: период в Исовском прииске в должности машиниста драги 33 с 01.08.1983 по 31.12.1983, с 01.04.1984 по 08.08.1984; в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах драг и гидравлик с 13.09.1984 по 31.10.1984, с 01.04.1985 по 17.07.1985; в должности машиниста драги 25 с 18.07.1985 по 31.12.1985, с 01.04.1986 по 31.12.1986, с 01.04.1987 по 31.12.1987, с 01.04.1988 по 31.12.1988, с 01.04.1989 по 31.12.1989, с 01.04.1990 по 31.12.1990, с 01.03.1991 по 31.12.1991, с 01.04.1992 по 20.04.1992, с 01.05.1993 по 30.11.1993, с 01.05.1994 по 13.06.1994; в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах драг и гидравлик с 04.09.1997 по 31.10.1997. 

Период в ООО Артель старателей «Фарта» в должности драгер драги 33 с 16.06.1999 по 17.06.1999. 

Период в ПК А/старателей «Невьянский прииск» в должности машиниста бульдозера на гидравлике 101 с 08.06.2007 по 14.11.2007, с 21.12.2007 по 27.01.2008, с 01.04.2008 по 15.11.2008, с 25.12.2008 по 31.01.2009, с 22.04.2009 по 21.10.2009. 

Период в ООО Артель старателей «Золотая долина» в должности машиниста бульдозера на участке открытых горных работ (гидравлика) с 13.04.2011 по 31.05.2011. 

Период в филиале «Верхотурский» ГУП СО «ЛХПО» в должности рабочие и мастера, занятые непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, с 16.10.2012 по 20.10.2012, с 09.11.2012 по 30.11.2012, с 12.12.2012 по 27.12.2012.

Как следует из решения ГУ УПФР в городе Нижняя Тура от 06.03.2017, не включены ФИО1 в специальный стаж периоды работы: в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 33 с 01.01.1984 по 31.03.1984; в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера с 01.11.1984 по 31.03.1985; в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 25: с 01.01.1986 по 31.03.1986; с 01.01.1987 по 31.03.1987; с 01.01.1988 по 31.03.1988; с 01.01.1989 по 31.03.1989; с 01.01.1990 по 31.03.1990; с 01.01.1991 по 31.03.1991; с 01.01.1992 по 31.03.1992; в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 25 с 28.04.1993 по 30.04.1993; с 01.12.1993 по 30.04.1994; в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера с 01.11.1997 по 17.02.1998. поскольку продолжительность «добычного периода» на драге № 33 и № 25 Исовского прииска определена по акту проверки факта работы драг и гидравлик комбинат «Уралзолото» Исовского прийска № 32/7 от 30.06.2000г., согласно которого продолжительность «добычного периода» определена в силу климатических условий по Свердловской области.

Суд соглашается с доводами истца о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы в Исовском прийске объединение «Уралзолото», поскольку как следует из объяснений истца и подтверждено материалами дела, истец в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списками. Работы по добыче драгоценных металлов не являются сезонными, не включены в Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 498 от 04 июля 2002 года.

Кроме того, из содержания раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 следует, что технологический процесс горных работ, в том числе добычи драгоценных металлов складывается не только из непосредственной добычи, но и подготовительных работ по рекультивации земель, строительству промышленных площадок, разрезов, карьеров, приисков, драг. Доказательств обратного в судебное заседание не представлено

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, в спорные периоды ФИО1 работал на должностях, поименованных Списком № 2. 

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не доказано, что в спорные периоды истец не был занят на работах, поименованных Списком № 2. Истец, со своей стороны, предоставил лицевые счета за спорные периоды работы в Исовском прийске из которых видно, что в спорные периоды ему начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления, что подтверждает работу ФИО1 постоянно в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. На основании изложенного, суд считает подлежащими зачету всех недобычных периодов в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 33 с 01.01.1984 по 31.03.1984; в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера с 01.11.1984 по 31.03.1985; в должности машиниста драги № 25: с 01.01.1986 по 31.03.1986; с 01.01.1987 по 31.03.1987; с 01.01.1988 по 31.03.1988; с 01.01.1989 по 31.03.1989; с 01.01.1990 по 31.03.1990; с 01.01.1991 по 31.03.1991; с 01.01.1992 по 31.03.1992; в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 25 с 28.04.1993 по 30.04.1993; с 01.12.1993 по 30.04.1994; в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера с 01.11.1997 по 31.01.1998. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

В Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 33 с 01.01.1984 по 31.03.1984; 

в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера с 01.11.1984 по 31.03.1985; 

в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 25: с 01.01.1986 по 31.03.1986; с 01.01.1987 по 31.03.1987; с 01.01.1988 по 31.03.1988; с 01.01.1989 по 31.03.1989; с 01.01.1990 по 31.03.1990; с 01.01.1991 по 31.03.1991; с 01.01.1992 по 31.03.1992; 

в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста драги № 25 с 28.04.1993 по 30.04.1993; с 01.12.1993 по 30.04.1994; 

в Исовском прийске объединения «Уралзолото» в должности машиниста бульдозера с 01.11.1997 по 31.01.1998. 

Взыскать с Государственного учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья: Маракова Ю.С.