Дело № 2- 1000/2020 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

27 июля 2020 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием: 

представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж, действующего на основании доверенности Калининой С.В.,

представителя ответчика Радиновича М., действующей на основании ордера адвоката Комаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Радиновичу Марко о взыскании пени, 

у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж обратилось с указанным иском к Радиновичу М., ссылаясь на то, что 11 октября 2016 года между департаментом имущественных и земельных отношений (арендодатель) и Радиновичем Марко (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 4190-16/гз, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 698 кв.м., целевое назначение – административное здание и реконструкция здания ресторана. В соответствии с дополнительным соглашением от 11.09.2017 размер арендной платы в год с 11.10.2016 составляет 202639,32 руб., размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 50659,83 руб. В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность с 01.11.2019 по 31.12.2019 в размере 50648,83 руб. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 08.06.2019 по 18.11.2019. Платежным поручением от 19.11.2019 №911061/6 на сумму 50648,83 задолженность по арендной плате погашена. На дату обращения в суд пени ответчиком не погашены, в связи с чем, истец просит взыскать с Радиновича М. пени за период с 08.06.2019 по 18.11.2019 в размере 121717,67 руб. (л.д. 3-6). 

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж, действующая на основании доверенности Калинина С.В., просила удовлетворить исковые требования. 

Ответчик Радинович М. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 43,44), в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя. 

В судебном заседании представитель ответчика Радиновича М., действующая на основании ордера адвокат Комарова М.А., просила снизить размер пени; в материалы дела представлены письменные пояснения на иск (л.д. 47-49). 

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

11 октября 2016 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и Радиновичем Марко (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 4190-16/гз, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает на условиях аренды земельный участок, из категории земель населенных пунктов, площадью 1698 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование: административное здание и реконструкция здания ресторана. На передаваемом на условиях аренды земельном участке находится принадлежащий арендатору на праве собственности объект недвижимости – объект незавершенного строительства площадью 194,5 кв.м. с кадастровым номером № (литер 1А, 55% готовности), а также объект незавершенного строительства площадью 142,2 кв.м. с кадастровым номером № (лит. А, 1А, А2, 91-96% процентов готовности). Размер ежегодной арендной платы установлен в размере 400735,81 руб. Между сторонами договора аренды №4190-16/гз также был подписан акт приема-передачи земельного участка, указанного в разделе 1 Договора (л.д. 11-16).

Дополнительным соглашением от 11.09.2017 с 11.10.2016 изменены базовые показатели для расчета арендной платы: размер ежегодной арендной платы установлен в размере 202639,32 руб. (л.д. 17).

Как следует из выписки из ЕГРН, по состоянию на 06.05.2019 за Радиновичем Марко зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 194,5 кв.м. с кадастровым номером № (литер 1А), а также объект незавершенного строительства площадью 142,2 кв.м. с кадастровым номером № (лит. А, 1А, А2), расположенные по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № (л.д. 19 – 24).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 11.02.2020 отменен ранее вынесенный судебный приказ в отношении задолженности по указанному выше договору аренды (л.д. 25).

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 29 сентября 2006 г., заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № 721 от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008г. № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

На основании п. 2.8. Договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. 

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

По расчетам истца, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №4190-16/гз от 11.10.2016 за период с 01 октября 2018 года по 30 июля 2019 года в размере 60697,80 рублей, а также по уплате пени за период с 14 апреля 2018 года по 07 июня 2019 года в размере 168105,61 рублей. 

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 11 октября 2019 года с ФИО1 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж взыскана задолженность по арендной плате за период 01 октября 2018 года по 30 июня 2019 года в размере 60697,80 рублей, пени за период с 14 апреля 2018 года по 07 июня 2019 года в размере 20 000 рублей, всего 80697,80 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 2.10. договора аренды земельного участка от 11 октября 2016 года № 4190-16/гз (с учетом дополнительного соглашения от 11 октября 2016 года) по окончании установленных сроков уплаты арендной платы, невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени, в размере 0,1 % от суммы задолженности, за каждый просроченный день.

На сумму задолженности истцом начислены пени за период с 08.06.2019 по 18.11.2019 в размере 121717,67 рублей.

Изучив расчет суммы пени, суд находит, что он также произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически верным. 

В судебном заседании представитель ответчика просил снизить сумму пени по тем основаниям, что сумма задолженности частично была погашена, что свидетельствует о добросовестности ответчика и желании исполнять договорные обязательства.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка (штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 14.03.2001 N 80-О следует, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, Гражданский кодекс РФ вместе с тем уполномочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что положения ст. 333 ГК РФ содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В силу положений ст. 333 ГК РФ наличие оснований для снижения неустойки и определение критериев соразмерности неустойки является прерогативой суда и определяется в каждом конкретном случае судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий размер, значительное превышение суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Исходя из анализа всех обстоятельств дела, сохраняя баланс интересов истца и ответчика, с учетом компенсационного характера пени в гражданско-правовых отношениях, срока нарушения обязательства, принимая во внимание тот факт, что ответчиком сумма задолженности частично погашена, суд полагает, что размер пени, подлежащий взысканию с ФИО1 в пользу истца, на основании ст. 333 ГК РФ подлежит снижению до разумных пределов - с 121717,67 рублей до 10000 рублей. 

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей (ст. 333.19 НК РФ). 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж к ФИО1 о взыскании пени – частично удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж пени за период с 08.06.2019 по 18.11.2019 в размере 10000 рублей ( десять тысяч рублей). 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 400 рублей ( четыреста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд города Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Щербинина Г.С. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 августа 2020 года.