дело №5-344/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

07 июля 2021 года ЗАТО г.Североморск

Судья Североморского районного суда Мурманской области (***) Тесля В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО2, *** рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, 

установил:

06 июля 2021 года, в 21 час 00 минут по адресу: *** выявлен гражданин республики *** ФИО2, который с июня 2021 года по 06 июля 2021 года находится на территории *** без специального разрешения на въезд в *** штаба ***, чем нарушил ч.1 ст.11 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». 

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении. 

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов судье не заявлено, в услугах переводчика и защитника не нуждается. 

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что проживает по адресу: ***, за получением разрешения Штаба *** на пребывание на территорию *** никогда не обращался, в *** прибыл путем обхода КПП примерно три недели назад, адрес проживания не знает. Цель приезда – заработки. 

Заслушав ФИО2, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему. 

Частью первой статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Постановления Правительства РФ № 605 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан (лиц без гражданства) осуществляется по разрешению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» установлено, что для въезда на территорию закрытых административно-территориальных образований, иностранным гражданам, необходимо специальное разрешение.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Указом Президента РФ от 26.11.1996 № 1606 (в редакции от 01.09.2014 № 603), *** преобразован в закрытое административно-территориальное образование (далее по тексту – ***).

Таким образом, для въезда на территорию *** иностранному гражданину необходимо получить в установленном порядке специальное разрешение. 

Факт совершения административного правонарушения и вина *** в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 06.07.2021 с изложением обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции ФИО1; 

- объяснением ФИО2 от 07.07.2021, аналогичным объяснениям, данным в судебном заседании; 

- сведениями на гражданина *** ФИО2;

- протоколом об административном задержании №487 от 06.07.2021.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. 

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судьей не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, что признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется, в связи с чем, учитывая положения Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», положения Указа Президента РФ "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18.04.2020, судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальной размере без выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты перечисления штрафа: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Североморск и город Островной КПП 511001001 ИНН 

<

***> ОКТМО 47730000 счет получателя 03100643000000014900 в отделение Мурманск//УФК по Мурманской области, г.Мурманск, БИК 014705901, кор/сч.: 40102810745370000041, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН: 18880451210002145696.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Тесля