Дело № 2а-1060/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2020 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Брайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, У. Ф. службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП,

у с т а н о в и л:

представитель МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

В Высокогорский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Т. Р.М.

Как отмечает административный истец, должник ФИО2 достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета ООО МФК «ОТП Финанс» не поступали.

За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производятся.

Административный истец считает, что имеется незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Так, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в У. Пенсионного Фонда России об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем бухгалтерия У. Пенсионного Фонда России не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены.

Административный истец также указывает, что принцип своевременности был нарушен, исполнительное производство находится на исполнении более 1058 дня, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 39 408,26 рублей. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены. Объяснения у соседей, а также главы администрации не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене фамилии, имени, отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует.

Нормы ст. 65 Ф. закона «Об исполнительном производстве» также не соблюдены, что дает административному истцу основания полагать о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как должник в розыск не объявлена.

В этой связи административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов Т. Р.М., выразившееся:

1. В не вынесении постановления об удержании с пенсии должника – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как должник достигла пенсионного возраста, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

2. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.11.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ.

4. В несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

5. В несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

6. В не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отделения судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по Республике Татарстан Т. Р.М. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на административный иск, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель У. Ф. службы судебных приставов по Республике Татарстан, а также заинтересованное лицо – должник ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд, или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного выше Ф. закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Согласно ч. 1 ст. 36 Ф. закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», дано разъяснение о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании задолженности в размере 142 405,74 рублей в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем выполнены следующие действия: были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученному ответу из ГИБДД МВД России, за должником транспортных средств не зарегистрировано. Согласно полученному ответу из Росреестра, зарегистрированных за должником прав на недвижимое имущество не установлено. Согласно полученному ответу из У. Пенсионного Фонда России, должник официально не трудоустроена, является получателем пенсии.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения по месту получения дохода.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту регистрации должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ был повторно осуществлен выход по месту регистрации должника.

Как следует из материалов исполнительного производства, остаток долга по исполнительному документу на ДД.ММ.ГГГГ составляет 84 539,33 рублей. При этом, удерживаемые в рамках исполнительного производства денежные средства поступают ежемесячно из территориального органа У. Пенсионного Фонда России, и своевременно направляются взыскателю по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес 

<

адрес> отделения судебных приставов поступала жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая была рассмотрена ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения, копия принятого решения по указанной жалобе направлена заявителю. 

ДД.ММ.ГГГГ также от представителя ООО МФК «ОТП Финанс» в адрес 

<

адрес> отделения судебных приставов поступило ходатайство о направлении копий всех вынесенных постановлений по исполнительному производству. Ответ на указанное обращение был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

В административном иске ставится вопрос о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Т. Р.М., выразившегося: в не вынесении постановления об удержании с пенсии должника; в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя; в не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений.

В то же время, из материалов исполнительного производства усматривается, что бездействие судебного пристава-исполнителя Т. Р.М., о котором заявлено в исковых требованиях, фактически отсутствовало.

Кроме того, как установлено судом, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры по установлению наличия и местонахождения имущественного положения должника и тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного ст. 36 Ф. закона «Об исполнительном производстве» не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительного производства.

Сам по себе факт длительного неисполнения судебным приставом исполнителем исполнительного документа, также не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 60, 84 КАС РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов У. Ф. службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, У. Ф. службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП, а именно: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов Т. Р.М., выразившееся:

1. В не вынесении постановления об удержании с пенсии должника – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как должник достигла пенсионного возраста, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

2. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.11.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ.

4. В несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

5. В несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

6. В не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода) в случае отсутствия перечислений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна, подлинное решение подшито в деле №а-1060/2020, находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан

Судья: А.А. Севостьянов