дело № 12-189/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 27 марта 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

прокурора Юшковой Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по протесту прокурора города Салехарда Губкина Е. В. на постановление Административной комиссии города Салехарда от 16 ноября 2023 года № БЛ23000349, по которому

ФИО1, родившаяся 

<

дата> в городе 

<

адрес>, гражданка Российской Федерации, проживающая по 

<

адрес> в городе Салехарде

привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», назначен штраф в размере 2 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению коллегиального органа ФИО1 признана виновной в размещении транспортного средства на территории, занятой зелёными насаждениями.

В протесте прокурор города Салехарда Губкин Е. В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает, что, поскольку аппаратно-программный комплекс «Дозор-МП» управляется человеком, разбирательство не могло быть проведено в заочном формате. Доказательства размещения автомобиля на территории занятой зелёными насаждениями в материалах дела отсутствуют, такого рода территории на картах не определены.

Прокурор Юшкова Б. А. подержала доводы протеста.

Ходатайства ФИО1 и Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард о проведении разбирательства в их отсутствие удовлетворены.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

10 ноября 2023 года в 11 ч. 28 мин. принадлежащий ФИО1 автомобиль «Киа Рио» г/р/з № вопреки требованиям абзаца двенадцатого п. 5.5 Правил благоустройства муниципального образования города Салехарда, утверждённых решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 02 сентября 2022 года №, размещался на участке местности с географическими координатами 66.5295032 СШ 66.619845 ВД рядом с домом № по улице Республики в городе Салехарде на территории, занятой зелёными насаждениями.

Фактические обстоятельства рассматриваемого случая достоверно подтверждаются фотографией, выполненной программно-аппаратным комплексом «Дозор-МП». 

Причастность ФИО1 к административному правонарушению презюмируется примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.

Место, где был припаркован автомобиль «Киа Рио» г/р/з №, в летнее время покрыто травянистым покровом естественного происхождения (примечание к ст. 3.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях»).

В протесте справедливо отмечено, что по состоянию на 10 ноября 2023 года территория рядом с домом № по улице Республики в городе Салехарде, была большей частью покрыта снегом.

Между тем, данное обстоятельством не исключает виновности гражданки в административном правонарушении. Судом в этой связи учитывается, что автомобиль был припаркован непосредственно под кронами деревьев, а через проталины снега отчётливо просматривалась грунтовое покрытие.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях».

Какие-либо причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах закреплённого в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ шестидесятидневного срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений закона на стадии сбора доказательств и рассмотрения дела не допущено. Процедуры, предусмотренные ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, коллегиальным органом соблюдены.

Фотофиксация выполнялась программно-аппаратным комплексом «Дозор-МП», включённым в реестр средств измерения, имевшим сертификат и актуальную поверку (п. 21 ст. 2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»). Из содержания технической документации следует, что устройство как раз и предназначено для автоматической (автономной) регистрации различных событий с привязкой ко времени и координатам. Роль оператора сводится к включению/выключению комплекса без вмешательства в алгоритмы его функционирования.

Действительно, программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» эксплуатируется как мобильный. Из объяснений заведующей сектором контроля Администрации города Салехарда ФИО следует, что патрулирование осуществляется как на транспорте, так и пешком. Объектив направляется на размещаемое в неположенном месте транспортное средство, после чего устройство осуществляет фотосъёмку.

Между тем, данное обстоятельство не отменяет автоматического режима функционирования программно-аппаратного комплекса и не препятствует проведению разбирательства без составления протокола по правилам ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Это обусловлено тем, что последующая обработка и передача результатов измерений осуществляется встроенным электронным модулем и вычислительной системой по беспроводным каналам связи без какого-либо вмешательства со стороны человека.

Аргументы прокурора об обратном базируются на ошибочном истолковании закона, поэтому отклоняются.

Что касается дополнительно представленных видеофайлов, то они непосредственного отношения к настоящему делу не имеют, так как административное правонарушение совершено 22 августа 2024 года, а экспериментальная съёмка осуществлялась 19 декабря 2024 года. 

Доказательства того, что принадлежащий ФИО1 автомобиль фотографировался таким же способом (с предварительным акцентированным наведением объектива на цель), отсутствуют. Более того, на просмотренных файлах отражено, как сам момент фиксации места и времени парковки транспортного комплекса аппаратно-программный комплекс осуществляет в автоматическом режиме (без нажатия кнопки человеком). 

Штраф в размере 2 000 рублей является минимально возможным наказанием по санкции ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора города Салехарда Губкина Е. В. оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии города Салехарда от 16 ноября 2023 года № БЛ23000349 о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев