Дело № 2-1229/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.,

при секретаре Болоткиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по направлению денежных средств областного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и ОАО «Сбербанк России», взыскании расходов по уплате госпошлины. В обоснование иска истец указала, что ей необоснованно было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала ввиду того, что направление средств материнского капитала на оплату иных неотделимых улучшений квартиры не предусмотрено областным законом, а представленные ею документы не содержат информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. 

Представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменные возражения на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Закон Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал; форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); приобретение автотранспортного средства в соответствии со статьей 10.1 настоящего закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 6 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12 (далее по тексту Правила), в случае направления областных средств на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет: 1) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; 2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств, либо выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); 3) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, имеющим сертификат, или с супругом лица, имеющего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору (в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа).

Согласно пп. 6 п. 17 указанных выше Правил основанием для отказа в удовлетворении заявления является непредставление документов, предусмотренных пунктами 6-8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО4 является матерью двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16-17). 

В этой связи ФИО4 выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии ОМСК-67 №, размер которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 148 040 рублей 00 копеек (л.д. 9).

Между ОАО «Сбербанк России» и созаемщиками ФИО4 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен кредитный договор №, в соответствии с условиями которого банк предоставил указанным лицам кредит в размере 1 240 000 рублей 00 копеек на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости – квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-29).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, приобретена в собственность ФИО4 и ФИО3 (л.д. 31-33). 

По соглашению сторон в соответствии с п. 3 договора квартира приобретена за 1 000 000 рублей 00 копеек за счет заемных средств.

Государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в удовлетворении заявления об использовании средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по причине отсутствия в представленных документах сведений о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения, а также в связи с тем, что областным законом не предусмотрено направление средств областного материнского (семейного) капитала на оплату иных неотделимых улучшений квартиры (л.д. 14-15).

Согласно п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12, в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет, в том числе, справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа) (подпункт 2).

Из выданной ПАО «Сбербанк России» справки усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка ссудной задолженности равен 597 990 рублей 31 копейка, что составляет менее 50 % от суммы предоставленного кредита (л.д. 30).

В соответствии с Законом Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» одним из направлений использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Объект недвижимости - квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, была приобретена ФИО4 с целью улучшения жилищных условий. При этом в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о том, что жилое помещение приобретается покупателями с неотделимыми улучшениями, а также не приводится данных о том, какие это улучшения и какова их стоимость.

Содержащееся в кредитном договоре № от ДД.ММ.ГГГГ указание на то, что денежные средства предоставляются Банком истцу и ее супругу для приобретения и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости: квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, обусловлено включением в указанный договор данной формулировки целевого использования кредита непосредственно самим кредитным учреждением, притом, что подобная формулировка противоречит условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому его цена составляет 1 000 000 рублей 00 копеек и представляет собой стоимость продаваемого объекта недвижимости.

Таким образом, поскольку по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО7 приобретена квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, стоимостью 1 000 000 рублей 00 копеек, наличие в указанном кредитном договоре № от ДД.ММ.ГГГГ указания на использование созаемщиками кредитных средств для приобретения и оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости не может ограничивать права ФИО4, улучшившей за счет предоставленного кредита свои жилищные условия, на использование средств областного материнского капитала на погашение названной кредитной задолженности. 

Исходя из изложенного, отсутствие в кредитном договоре № от ДД.ММ.ГГГГ и справке ПАО «Сбербанк России» сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости, не может служить достаточным основанием для признания судом факта непредставления ФИО4 в уполномоченный орган всех необходимых для удовлетворения ее заявления документов, тем более, что условия указанной кредитной сделки формулировались кредитным учреждением. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по указанному кредитному договору в данном случае не противоречит целям и задачам Закона Смоленской области от 28.02.2008 № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области», учитывая, что более 50 % основного долга по кредиту ФИО4 уже выплачено,

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца суд присуждает с другой стороны возместить судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО4 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по направлению денежных средств областного материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию направить средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с сертификатом на областной материнский (семейный) капитал серии ОМСК-67 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 на погашение задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с открытым акционерным обществом «Сбербанк России» с целью приобретения и оплаты квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО4 в возврат государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи К.М. Макаровасекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Е.А. Болоткина (Инициалы, фамилия)17 марта 2021 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-000341-91

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1229/2021