Дело № 2а-1200/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Уваровой Н.И., 

при секретаре судебного заседания Чехониной О.В.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Федорова А.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден 22.12.2011 Торжокским городским судом Тверской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к 07 годам лишения свободы, освобожден 02.08.2018 по отбытии срока наказания. ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, формально подпадает под действие административного надзора, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка, судимость в отношении ФИО1 погашается 02.08.2026.

Поскольку ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, в течение года дважды совершил административное правонарушение против порядка управления, то согласно п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор. 

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал, решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 22.12.2011 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке № 052444 от 04.02.2020, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 освобожден 02.08.2018 по отбытии срока наказания. 

Как следует из материалов дела, в течение одного года ФИО1, совершил два административных правонарушения против порядка управления:

- постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО2 № 4595 от 21.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10.01.2024;

- постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО3 № 3330 от 16.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 27.09.2024;

Допущенные ФИО1 правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике старшего ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО4, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, жалобы и заявления на ФИО1 не поступали. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. 

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, ФИО1, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Суд, считая установленными приведенные обстоятельства, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». 

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, совершившего особо тяжкое преступление, допустившего в течение года два административных правонарушения против порядка управления, следует установить административный надзор, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов. 

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел в силу ч. 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению обязательно, суд, учитывая отсутствие мотивировки установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц, полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, предусмотрено ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не являются обязательными, с учетом отсутствия мотивированных оснований для применения указанного вида административного ограничения со стороны административного истца, суд полагает целесообразным не устанавливать последнему испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 часов следующего дня.

Суд также считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. При этом суд принимает во внимание совокупность материалов, характеризующих личность последнего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в ч. 2 ст. 3 данного закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО1 погашается 02.08.2026.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 02.08.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения в виде: 

- обязательная явка один раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; 

- запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 , что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий Н.И. Уварова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2024 года

Председательствующий Н.И. Уварова