Дело № 12-199/2020

(в районном суде № 5-1839/2019) судья Фисунов В.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика М.М., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 13 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 31 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики 

<

...>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 31 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 

30 декабря 2019 года в 15 час. 10 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белы Куна, д. 16, сотрудником отдела по вопросам миграции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики 

<

...> ФИО1, 

<

дата> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

По истечение законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации после истечения срока действия патента 11.09.2015 года, находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

Защитник ФИО1 – А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. 

В обоснование жалобы указал, что при составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не участвовал переводчик, судьей районного суда на дана оценка представленным по делу доказательствам. 

Защитник ФИО1 – А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, представил письменные дополнения к жалобе, в которых указал, что находящееся в материалах дела заключение об установлении личности ФИО1 не соответствует требованиям к форме данного документа, в рапорте отсутствует дата его составления и не указаны обстоятельства выявления административного правонарушения, ФИО1 был лишен возможности дать объяснения при составлении протокола об административном правонарушении. 

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы защитника поддержал, пояснив, что в Российскую Федерацию приехал в августе 2013 года, устроился работать на овощную базу. Два года подряд он оформлял патент, но потом не смог его продлить. Территорию Российской Федерации не покинул, так как имеет большие долги в Узбекистане, продолжал работать без оформления патента. В районном суде он представил свой паспорт, который скрыл от сотрудников полиции, так как испугался. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. 

В материалах дела содержатся сведения о выдаче ФИО1 11.09.2014 года патента серии 78 №.... 

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок временного пребывания ФИО1, въехавшего на территорию Российской Федерации 28.06.2014 года, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, истек по истечении 90 дней с указанной даты. 

Следовательно, не осуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации с 11.09.2019 года вплоть до момента его выявления 30.12.2019 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также сведений об отсутствии у него возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не участвовал переводчик, а также о том, что ФИО1 был лишен возможности дать объяснения относительно вменяемого ему правонарушения, подлежат отклонению, так как противоречат содержанию протокола об административном правонарушении от 30.12.2019 года № №.... 

Довод жалобы о несоответствии заключения об установлении личности ФИО1 требованиям к форме указанного документа не имеют правового значения, так как личность иностранного гражданина установлена судьей районного суда на основании принадлежащего ему паспорта гражданина Узбекистана (л.д. 14-16). 

Довод жалобы об отсутствии даты в рапорте инспектора ОИК отдела по вопросам миграции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга не влияет на квалификацию совершенного ФИО1 противоправного деяния, так как обстоятельства дела установлены судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования всей совокупности представленных доказательств, достоверность которых сомнения не вызывает. 

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу законного и обоснованного постановления судья районного суда. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 31 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – А.С. – без удовлетворения. 

Судья Исаева А.В.