Судья: Шибаева Л.Б. УИД 76RS0014-02-2025-000534-23

Дело № 30-2-703/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 08 июля 2025 года 

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю., 

при секретаре Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Кировского района г.Ярославля ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Кировского района г.Ярославля №3-146А/2025 от 16 апреля 2025 года ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 июня 2025 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе председатель административной комиссии Кировского района г.Ярославля ФИО1 просит решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 июня 2025 года отменить, оставив без изменения постановление о назначении административного наказания, приводя доводы о незаконности обжалуемого судебного акта. 

В судебном заседании Ярославского областного суда защитники ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» ФИО2 и ФИО3 против удовлетворения жалобы возражали. Председатель административной комиссии Кировского района г.Ярославля ФИО1, а также законный представитель ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, дело рассмотрено в отсутствие этих лиц.

От директора ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» ФИО4 поступили возражения на жалобу, в которых она просит оставить решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 июня 2025 года без изменения, а жалобу на это решение – без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, а равно размещение таких транспортных средств способом, исключающим возможность подъезда и (или) загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

Решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004 года №306 утверждены Правила благоустройства территории города Ярославля.

Подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Правил благоустройства территории города Ярославля запрещено размещать легковые и грузовые транспортные средства, мотоциклы, самоходные машины и прицепы к ним, а также иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» к административной ответственности послужили изложенные в постановлении административной комиссии выводы о том, что в 15 часов 21 минуту 25 марта 2025 года по адресу: 

<

адрес> на участке с зелеными насаждениями было размещено транспортное средство 1, собственником (владельцем) которого является ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль».

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией Кировского района г.Ярославля.

В соответствии со ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.4 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу, судья районного суда указала, что в нарушение ст.29.8 и ч.4 ст.29.10 КоАП РФ имеющийся в материалах дела протокол о рассмотрении настоящего дела не содержит сведений о результатах голосования членов административной комиссии при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, что не позволяет сделать вывод о соблюдении коллегиальным органом установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Однако такой вывод судьей районного суда сделан ошибочно, в отсутствие надлежащего исследования и оценки обстоятельств дела в указанной части, поскольку в протоколе о рассмотрении настоящего дела от 16 апреля 2025 года (л.д.51) указано, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» принято административной комиссией Кировского района г.Ярославля единогласно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вынесенное по жалобе директора ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении решение судьи районного суда постановлено при существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем оно подлежит отмене.

Однако, поскольку к настоящему моменту срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

При этом также подлежит отмене постановление административной комиссии, отмененное решением судьи районного суда, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано незаконным, поскольку иное повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии Кировского района г.Ярославля №3-146А/2025 от 16 апреля 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Частное охранное предприятие «Партнер-Ярославль» отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю.Шалимова