Дело № 2-309/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., с участием помощника судьи Иванова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2020 по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя установить факт пользования им до 31 декабря 2010г. земельным участком, расположенным по адресу: ..., имеющим указанные в иске координаты характерных точек. 

В обоснование требований истец указал, что в 2007 году осуществил строительство жилого дома на земельном участке площадью 1000 кв.м., в котором он проживал. 08 октября 2010 года Подтверждение факта пользования земельным участком необходимо для обращения истца в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с п. д. ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. № 115-III(ред. от 07.03.2018г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». 

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержали по указанным в иске доводам. 

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вопрос об обоснованности заявленных требований оставляет на усмотрение суда. 

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Свидетель №2, Свидетель №1, из показаний которых следует, что ФИО1 на 31 декабря 2010 года и в настоящее время проживал и проживает в доме по адресу: ..., который им был возведен. 

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено. 

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Свидетель №2, Свидетель №1, из показаний которых следует, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время проживал и проживает в доме по адресу: ..., который им был возведен в 2006-2007 году. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, не противоречивыми и согласуются с материалами дела.

Суду представлен акт обследования отдела землепользования и земельного контроля Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства занял земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и осуществил строительство деревянного жилого дома в мкр. Стеклозавод вблизи .... ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. 

Советским районным судом г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, на ФИО1 возложена обязанность произвести снос самовольно возведенного деревянного дома и деревянного ограждения, расположенного в г. Улан-Удэ мкрн. ... вблизи ..., б/н, освободив земельный участок, привести его в пригодное для использования состояние. 

Из представленного по запросу суда Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ снимка с геоинформационной системы Гугл Планета Земля (Google Earth Pro) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется факт пользования земельным участком, расположено строение.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО1 спорным земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком суд не усматривает.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления факта пользования земельным участком в границах, указанных истцом, учитывая, что суду не представлено сведений о том, что земельный участок состоит на кадастровом учете и границы земельного участка в установленном порядке определены. 

Решение вопроса о предоставлении земельного участка в определенных границах осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2010 года. 

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2020 года. 

Копия верна: 

Судья А.В. Наумова 

Секретарь: А.В. Грудиёва 

Подлинник решения Советского районного суда г. Улан-Удэ хранится в гражданском деле № 2-309/20