Судья Иванникова О.Н. Дело №21-278-2021 г.

№12-62/2021 г.

46RS0012-01-2021-001048-02

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2021 г. г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 6 июля 2021 г., вынесенное по жалобе Б. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Курчатова Курской области № от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Б.

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Курчатова Курской области от 09 июня 2021 года Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, Б. обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи от 06 июля 2021 г. постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Курчатова Курской области № от 09 июня 2021 года в отношении Б. по ст.5.35 ч.2 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Курчатова Курской области

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Б. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, приняв по делу новое решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Б. по ордеру адвоката Ружину О.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Отменяя постановление должностного лица и направляя дело об административном правонарушении судья городского суда пришла к обоснованного выводу о существенных процессуальных нарушениях не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С данными выводами судьи городского суда следует согласиться. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства.

Статьей 30.7 КоАП РФ установлен запрет на ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Курском областном суде жалобы Б. срок давности привлечения ее к административной ответственности по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение должностному лицу для устранения допущенных нарушений требований названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 6 июля 2021 г. подлежит изменению, с указанием на прекращение производства по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

РЕ Ш И Л А: 

Жалобу Б. удовлетворить частично.

Решение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 6 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Б. изменить, указав на то, что производство по данному делу об административном правонарушении прекращено, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева