Гражданское дело № 2-2056/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Лычевой И.А.,

с участием: истца Е.С.Н., представителей ответчика УМВД РФ по Белгородской области М.А.А., действующей по доверенности от 10.01.2017 г., С.Н.Н., действующей по доверенности от 16.06.2017 г., третьих лиц Е.С.Н., Е.В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.С.Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма незаконным, возложении обязанности восстановить составом семьи три человека в списке лиц, состоящих на учете в УМВД России по Белгородской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

Е.С.Н. является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, ветераном боевых действий. С «дата» года состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в УМВД России по Белгородской области, составом семьи три человека: он, жена Е.С.Н., сын – Е.В.С.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Белгородской области (протокол № «номер» от «дата» года) Е.С.Н. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Дело инициировано иском в суд Е.С.Н., в котором просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Белгородской области (протокол № «номер» от «дата») о снятии Е.С.Н. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма; возложить обязанность на УМВД России по Белгородской области восстановить Е.С.Н. составом семьи три человека (Е.С.Н., Е.С.Н. – жена, Е.В.С.- сын) в списке лиц, состоящих на учете в УМВД России по Белгородской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 09.04.2003 года.

В судебном заседании истец Е.С.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика УМВД РФ по Белгородской области М.А.А., С.Н.Н. полагали исковые требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Е.С.Н., Е.В.С. полагали исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Е.С.Н. является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации, ветераном боевых действий. Данный факт подтверждается копиями удостоверений (л.д.30,31).

Приказом УМВД России по Белгородской области от «дата» года № «номер» Е.С.Н. уволен из органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п.«з» ч.7 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с 11.06.2010 года. Выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 07 месяцев 22 дня, в льготном исчислении 23 года 06 месяцев 23 дня (л.д.32).

Решением жилищно-бытовой комиссии УВД Белгородской области (протокол № «номер» от «дата» года) Е.С.Н. составом семьи 3 человека (он, жена, сын) включен в списки сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 09.04.2003 года (л.д.28-29).

В период с 1999 года по 2006 год Е.С.Н. составом семьи три человека (истец, жена, сын) проживал по адресу: «адрес» общей площадью 30,72 кв.м., в том числе жилой 18,73 кв.м.

На основании договора купли-продажи от «дата» года Е.С.Н. приобрел 1/2 доли в праве собственности на квартиру «адрес», Е.С.Н. (жена) по договору дарения от «дата» года приняла в дар 1/2 доли вышеуказанного жилого помещения. Договоры прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации права собственности.

«дата» года Е.С.Н. и Е.С.Н. (жена) произвели отчуждение вышеуказанной квартиры, принадлежащей им на праве общей долевой собственности. В настоящее время право собственности на квартиру зарегистрировано за А.В.Д. и отцом очередника Е.Н.И. по 1/2 доли в праве.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Е.С.Н., его жена Е.С.Н., сын Е.В.С. с «дата» года и по настоящее время проживают и пользуются квартирой № «номер» общей площадью 51 кв.м., расположенной по адресу: «адрес», состоят на регистрационном учете по месту жительства, несут бремя по содержанию жилым помещением, производят оплату коммунальных услуг. Данный факт подтверждается выпиской из домовой книги, отметками в паспортах о регистрации по месту жительства. 

После поступления в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Белгородской области выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которой Е.С.Н. в период с 23.01.2006 года по 14.06.2013 года принадлежала 1/2 доля в праве собственности на квартиру «адрес», супруге истца – Е.С.Н. в период с 14.02.2006 года по 14.06.2013 года принадлежала 1/2 доля в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение, решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Белгородской области (протокол № «номер» от «дата» года) Е.С.Н. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Комиссией установлено, что в период с 14.02.2006 года по 14.06.2013 года семья Е.С.Н. (он, жена, сын) была обеспечена жилой площадью, поскольку на каждого члена его семьи приходилось более учетной нормы -17 кв.м., при установленной учетной норме 15 кв.м. Данные обстоятельства не позволяли Е.С.Н. с 14.02.2006 года находиться на жилищном учете. Таким образом, вывод жилищно-бытовой комиссии об утрате Е.С.Н. и членами его семьи оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является обоснованным.

Последующее распоряжение «дата» года истцом и его супругой находящейся у них в общей долевой собственности квартиры, с сохранением намерения состоять на жилищном учете для получения жилого помещения за счет МВД России, правомерно было расценено жилищно-бытовой комиссией как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст. 53 ЖК РФ не позволяет Е.С.Н. с членами его семьи быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до июня 2018 года.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Как следует из положений ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу приведенных выше положений закона, Е.С.Н., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2005 года, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 01 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Из изложенного следует, что приобретенная в собственность Е.С.Н. и его женой Е.С.Н. квартира «адрес» обоснованно подлежала учету для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

При таких данных решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Белгородской области (протокол № «номер» от «дата») о снятии Е.С.Н. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о признании данного решения незаконным не имеется.

Тот факт, что Е.С.Н. принят на учет до 1 марта 2005 г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не влияет на правильность решения жилищно-бытовой комиссии, поскольку, обеспеченность заявителя и членов его семьи жилой площадью на одного члена семьи составляла более учетной нормы, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является основанием для снятия его с жилищного учета.

Анализируя вышеизложенное с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что правовых оснований для восстановления Е.С.Н. составом семьи три человека (Е.С.Н., Е.С.Н. – жена, Е.В.С.- сын) в списке лиц, состоящих на учете в УМВД Российской Федерации по Белгородской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 09.04.2003 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Е.С.Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма незаконным, возложении обязанности восстановить составом семьи три человека в списке лиц, состоящих на учете в УМВД России по Белгородской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на решение суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Октябрьского районного 

Суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Мотивированный текст решения изготовлен 26.06.2017 года.