Дело №2а-435/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года 

<

адрес>

Колпашевский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Гришаевой Е.А.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> обратилось в Колпашевский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями, в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц); увеличить время, установленное ранее вступившим в законную силу решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на один час, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 22.00 часов. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 319, ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из 

<

адрес> по отбытию срока наказания. Решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» 

<

адрес>. Решением Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: увеличено время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения; установлен период запрета ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, установлена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 2 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе пять раз привлечен к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дважды), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В ходе проверки по месту жительства, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> установлено, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно со своими родителями. В настоящее время ФИО2 нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором. На неоднократные профилактические беседы ФИО2 не реагирует. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение года пяти административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца - ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 в настоящем судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО2 на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, злоупотребляет спиртными напитками. На последнюю регистрацию вчера явился в состоянии алкогольного опьянения. Меры к трудоустройству не предпринимает, живет с родителями на их пенсию. Ранее от матери ФИО2 неоднократно на него поступали жалобы. 

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не признана обязательной.

Помощник Колпашевского городского прокурора Молоствова Е.Р. полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> подлежащими удовлетворению. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из 

<

адрес> по отбытию срока наказания. 

Решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» 

<

адрес>.

Решением Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения, а именно, увеличено время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения на один час, то есть ежедневно с 22.00 часа до 06.00 часов, на весь срок административного надзора; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, два раза в месяц; со дня вступления в законную силу решения суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, изложив резолютивную часть в следующей редакции: административный иск ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> удовлетворить; дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 23:00 часов; с учетом решения Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» 

<

адрес>; в остальной части решение Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки в связи с тем, что он, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не оплатил административный штраф в сумме 510 рублей по постановлению врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что решением Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены. С учетом этого решения в отношении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ действуют следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Колпашевское городское поселение» 

<

адрес>. 

Анализ вышеуказанных постановлений, которые положены в основу административного иска, свидетельствует о том, что административные правонарушения совершены ФИО2 до вступления в законную силу решения Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора (ДД.ММ.ГГГГ). 

В тоже время, на основании части 1 статьи 16 КАС РФ для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации лишь вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (абзац первый); органами внутренних дел осуществляется наблюдение (административный надзор) за соблюдением административных ограничений лицом, в отношении которого уже установлены такие ограничения (абзац второй); административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорными лицами (абзац третий).

По смыслу приведенных нормативных положений, а также части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснений порядка их применения поводом для обращения органа внутренних дел в суд с административным иском о дополнении административных ограничений (а значит, и для удовлетворения такого иска) являются, в частности, сведения о несоблюдении поднадзорным уже установленных в отношении него административных ограничений, о совершении им правонарушений после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, о продлении срока надзора или о дополнении ранее установленных ограничений - как свидетельство того, что установленные вступившим в законную силу решением суда меры не дали искомого профилактического эффекта.

Иной подход к толкованию приведенных выше правил, в том числе допускающий дополнение административных ограничений в связи с совершением поднадзорным правонарушений до вступления в законную силу решения суда об установлении (дополнении) ограничений придавал бы административному надзору не свойственную ему карательную функцию.

Таким образом, исходя из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ правовое значение для настоящего административного дела имеет оценка административных правонарушений, совершенных поднадзорным лицом с момента вступления в законную силу последнего решения суда, которым соответствующие ограничения дополнены, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом истребованы сведения об иных административных правонарушениях, совершенных ФИО2 после вступления в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток в связи с тем, что он, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> при проверке по месту жительства: 

<

адрес>, по указанному адресу отсутствовал без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 03 суток в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> находился в общественном месте по адресу: 

<

адрес>, около 

<

адрес>, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в течение одного года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 20.25 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, вынесение вышеуказанных постановлений образует юридический факт, с которым диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ связывает возможность дополнения установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, поскольку соответствующие административные правонарушения совершены после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивания характеристику личности ФИО2 судом учтено, что он судим за совершение преступлений в отношении представителя власти, относящихся к категории небольшой и средней тяжести. Данный факт, хотя и не является основанием для дополнения административных ограничений и конкретизации объема такого дополнения, тем не менее, учитывается судом при оценке личности поднадзорного лица. 

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно со своими родителями. В настоящее время ФИО2 нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором. На неоднократные профилактические беседы ФИО2 не реагирует. 

В тоже время, согласно пояснениям представителя административного истца на проводимую с ним профилактическую работу ФИО2 реагирует очень слабо, допускает невыполнение административных ограничений. Такие пояснения объективно подтверждены данными постановлений по делам об административных правонарушениях. 

Оценивая обстоятельства совершения административных правонарушений, судом принято во внимание, что при производстве по данным административным делам ФИО2 с совершением правонарушений согласился, дал пояснения, согласно которым правонарушения (не допустил сотрудников полиции в ночное время в жилое помещение или отсутствовал дома в ночное время) совершены в отсутствие заслуживающих внимание причин и обстоятельств, снижающих степень общественной вредности соответствующих деяний. 

Таким образом, спустя непродолжительное время после вступления в законную силу решения о дополнении административных ограничений ФИО2 вновь совершил ряд административных правонарушений (более десяти), в том числе заключающихся в нарушении специально установленных в отношении поднадзорного административных ограничений (запрета пребывания в ночное время за пределами места жительства). 

Составы этих административных правонарушений характеризуются повышенной общественной вредностью.

Факт вынесения судом решений о дополнении ранее установленных в отношении административного ответчика ограничений свидетельствует о том, что последний и ранее игнорировал установленные и дополненные запреты, за что привлекался к административной ответственности девять раз по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, один раз по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дважды по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, в том числе поведения поднадзорного в ситуации правонарушений, и количества таковых, установленные ограничения даже с учетом дополнений не достаточны для выполнения задач административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, что является основанием для дополнения административных ограничений. 

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Определяя вид и содержание дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 9, частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий); в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (абзац четвертый).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

При этом суд учитывает, что согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор в целом и конкретные административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного лица ФИО2, а именно неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательную характеристику по месту жительства, а также учитывая склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение им обязанностей, связанных с административным надзором, суд полагает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные ранее решением Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив время запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения на один час, то есть ежедневно с 21.00 часа до 22.00 часов, на весь срок административного надзора, а также один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, три раза в месяц, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Также как установлено в судебном заседании ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, ДД.ММ.ГГГГ появился на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что привлечен к административной ответственности. Согласно характеристике участкового ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. 

Кроме того, представитель истца в судебном заседании пояснила, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. На последнюю регистрацию явился в состоянии опьянения.

В связи с этим, перечень установленных административных ограничений подлежит дополнению запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что соответствует сведениям о личности поднадзорного, характере совершенных им административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности и будет способствовать достижению целей и выполнению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ. 

Кроме того, в целях исключения неоднозначного толкования судебных решений об установлении административного надзора и дополнении административных ограничений при осуществлении административного надзора суд полагает необходимым уточнить актуальный, с учетом настоящего решения, перечень административных ограничений и изложить их содержание в соответствии с диспозициями соответствующих норм Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить. 

На период срока административного надзора дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, решениями Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часа до 22.00 часов; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом решений Асиновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Колпашевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21.00 часа до 06.00 часов; 

запрещение выезда за пределы муниципального образования Колпашевское городское поселение 

<

адрес>;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Н.В. Бакулина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-435/2025

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2025-000725-65