УИД 61OS0000-01-2025-000166-88

дело № 3а-109/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ростовский областной суд 

в составе председательствующего судьи Водяной В.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Кононенко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о ликвидации Ростовской региональной общественной организации ветеранов «Вымпел-Р» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что в ноябре 2024 года в Главное управление поступило заявление ФИО1 о недостоверности сведений о нем как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Ростовской региональной общественной организации ветеранов «Вымпел-Р» (далее - Организация), в связи с его увольнением с должности директора Организации по собственному желанию с 15 марта 2024 года. После этого Организация не проинформировала регистрирующий орган о лице, имеющем право действовать от её имени без доверенности, документы для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не представила. Нарушения не устранены и после направления организации двух информационных писем о предоставлении документов об избрании нового руководителя. 

К участию в деле, в качестве административного ответчика привлечена Ростовская региональная общественная организация ветеранов «Вымпел-Р» (далее также Организация), в качестве заинтересованного лица - ФИО1

В судебном заседании представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2 поддержала заявленные требования, указав на грубый характер нарушения, допущенного Организацией. Пояснила, что контролирующий орган в силу положений Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был лишен возможности применить к юридическому лицу такие меры как предупреждение либо проверка.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Извещения Организации неоднократно направлялись судом по адресу, указанному в регистрационных документах. Направленные судом извещения возвращены с отметками оператора связи об истечении срока хранения. Корреспонденцию, направляемую Главным управлением, Организация также не получает. 

Организация несет риск неполучения корреспонденции, направленной по месту её нахождения (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25).

В связи с отсутствием достоверных данных о местонахождении Организации на основании определения суда от 25 февраля 2025 года информация о времени и месте рассмотрения дела в порядке и в срок, установленные частью 3 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, опубликована на официальном сайте территориального органа юстиции.

С учетом изложенных обстоятельств Организация признается судом надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, принимая во внимание наличие в деле сведений об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. 

Изучив материалы административного дела, контрольного и регистрационного дел, выслушав представителя административного истца, суд находит требования Главного управления подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Ростовской региональной общественной организации ветеранов «Вымпел-Р» принято 23 марта 2006 года. 4 апреля 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесены сведения об организации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Организация внесена под учетным номером 6112012611.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является ФИО1 (директор) (л.д. 29).

15 ноября 2024 года в Главное управление поступило заявление ФИО1, в котором указано, что он уволился с должности директора Организации. Трудовой договор расторгнут, о чем издан приказ от 15 марта 2024 года (л.д. 71). В заявлении ФИО1 сообщал также, что с указанного времени организация деятельность не осуществляет, движение по счетам не происходит, по юридическому адресу не находится, другой директор в установленном законом порядке избран не был. 

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

На основании статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

20 ноября и 20 декабря 2024 года Главное управление направило по адресу Организации информационные письма, в которых указано на необходимость в указанный срок (до 20 декабря 2024 года и до 30 января 2025 года, соответственно) представить сведения об избрании нового директора.

Указанные письма считаются доставленными Организации, поскольку последняя не обеспечила получение корреспонденции по месту своего нахождения, указанному в регистрационных документах.

Согласно подпунктам 3, 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу абзацев третьего части первой статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественной организации являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов.

Поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

До момента рассмотрения дела судом нарушения, с целью устранения которых Главным управлением направлялись письма Организации, не устранены и меры, направленные на их устранение, не приняты.

Характер нарушений, длительность непринятия мер по их устранению позволяют суду квалифицировать эти нарушения как грубые.

Изложенные обстоятельства в соответствии с указанными нормами являются основанием для удовлетворения административного иска Главного управления, принятия судом решения о ликвидации Организации и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 177-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.

Ликвидировать Ростовскую региональную общественную организацию ветеранов «Вымпел-Р» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, сообщив суду об исполнении решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 марта 2025 года.

Судья В.Ю. Водяная