УИД 32RS0№-86 Дело №

Строка отчета 2.211 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 августа 2023 года 

<

адрес> 

Суражский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Бирюковой С.А., 

при секретаре ФИО2, 

с участием представителя истца - прокурора 

<

адрес> ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к администрации 

<

адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией 

<

адрес> законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и установлено, что в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Суражское городское поселение Суражского муниципального района 

<

адрес>" внесена автомобильная дорога по 

<

адрес>, протяженностью 0,300 км., в отсутствие паспортизации. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации внесено представление об устранении и недопущении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени реальных мер к устранению нарушений, указанных в представлении, не принято. 

Поскольку необеспечение организации паспортизации дороги общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно-установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также неопределённого круга лиц, которые могут использовать автомобильную дорогу, прокурор просил обязать администрацию 

<

адрес> провести паспортизацию вышеуказанной автомобильной дороги.

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> ФИО4 исковое требование поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО5 исковое требование прокурора признала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения администрацией 

<

адрес> законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что автомобильная дорога общего пользования по 

<

адрес>, протяженностью 0,300 км, внесена в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования "Суражское городское поселение Суражского муниципального района 

<

адрес>". При этом, паспортизация спорной дороги не производилась.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

В соответствии подп. 4 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. 

В соответствии с п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В нарушение приведенных требований законодательства, администрацией 

<

адрес> паспортизация автомобильных дорог общего пользования не проведена. 

Необеспечение организации паспортизации дороги общего пользования создает угрозу дезорганизации нормативно-установленной безопасности дорожного движения, вследствие чего ведет к нарушению соответствующих прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также неопределённого круга лиц, которые могут использовать автомобильную дорогу.

С учетом волеизъявления ответчика о признании иска, основанного на законе, не противоречащим требованиям закона и не нарушающим права и законные интересы других лиц, при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> провести паспортизацию автомобильной дороги по 

<

адрес>, протяженностью 0,300 км.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Бирюкова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.