Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора 

<

адрес>, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора 

<

адрес> обратился с настоящим иском в суд, указав на то, что во исполнение указания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов» проведена проверка исполнения законов в сфере рыболовства и охраны водных биоресурсов.

Так, выявлены интернет-страницы, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно на интернет-сайтах, находящихся в свободном доступе, по адресам: 

https://nsk-doska.ru/index.php/adsmanager-details/229-o?????-i-rybalka/13765-elektronnyj-blok-udochki-fishe?tmpl=component&print=1;

https://www.doska.ru/msg/entertainment/hunting-fishing/other/gfolx.html;

https://vivianfs.m.ec21.com/mobile/productDetail.jsp?producId=5433183, содержится информация о продаже электроудочек. 

Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется (далее - интернет-сайт).

На основании изложенного, уточнив требования, помощник прокурора 

<

адрес>, просила суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет – страницах: 

https://www.doska.ru/msg/entertainment/hunting-fishing/other/gfolx.html; 

https://vivianfs.m.ec21.com/mobile/productDetail.jsp?producId=5433183, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал доводы иска, просил уточненные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного Кодекса.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1-3, статьи 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу ч. ч. 7 - 10 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании во исполнение указания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов» проведена проверка исполнения законов в сфере рыболовства и охраны водных биоресурсов.

Так, выявлены интернет-страницы, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно на интернет-сайтах, находящихся в свободном доступе, по адресам: https: //nsk-doska.ru/index.php/adsmanager-details/229-okhota-i-rybalka/13765-elektronnyj-blok-udochki-fishe?tmpl=component&print=1; https: //www.doska.ru/msg/entertainment/hunting-fishing/other/gfolx.html; https: // vivianfs.m.ec 21.com/mobile/productDetail.jsp?producId =5433183, содержится информация о продаже электроудочек. Вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

На указанных интернет-сайтах указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактный телефон) электро-удочек, модельный ряд, а также стоимость каждой модели, предоставлена возможность подачи заявки по телефону.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно п. 49.1 Правил при любительском рыболовстве запрещается применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Положения ч. 1 ст. 9, ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрено уголовное или административная ответственность. 

При этом, установить владельцев испрашиваемых доменных имен интернет - ресурсов, лиц, разместивших информацию, не представилось возможным.

На интернет-сайтах по адресам: 

https://nsk-doska.ru/index.php/adsmanager-details/229-okhota-i-rybalka/13765-elektronnyj-blok-udochki-fishe?tmpl=component&print=1;

https://www.doska.ru/msg/entertainment/hunting-fishing/other/gfolx.html;

https://vivianfs.m.ec21.com/mobile/productDetail.jsp?producId=5433183,

отсутствуют сведения о собственнике интернет-сайтов, месте их нахождения, а также отсутствуют доменные имена.

Между тем, согласно информации заинтересованного лица информация на сайте https://nsk-doska.ru/index.php/adsmanager-details/229-okhota-i-rybalka/13765-elektronnyj-blok-udochki-fishe?tmpl=component&print=1, недоступна. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению. 

Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 218-220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточнённые исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес>, удовлетворить. 

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет – страницах:

https://www.doska.ru/msg/entertainment/hunting-fishing/other/gfolx.html;

https://vivianfs.m.ec21.com/mobile/productDetail.jsp?producId=5433183,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Войнов 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ