Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Михайловский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Шаповал И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края, Департаменту гражданской защиты Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика администрации Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, Министерству финансов в Приморском крае о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, установлении факта постоянного проживания, включения в списки граждан, нуждающихся в оказании разовой и единовременной материальной помощи, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. 

В связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года произошло затопление дома, расположенного по указанному адресу, согласно акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации, однако в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года она не была признана пострадавшей в результате ЧС и не включена в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». 

Просит суд признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания истицы в период чрезвычайной ситуации в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, признать за истицей право на получение разовой материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей на восстановление поврежденного жилого дома и на получение на основании п. «г» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" 

<

данные изъяты> рублей; включить истицу в соответствующие списки граждан, нуждающихся в оказании разовой и единовременной материальной помощи. 

В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзывы по иску, приобщенные к делу.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Постановлением администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Приморского края».

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25000 рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно пункту 2.2 постановления администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно акту обследования жилого дома, квартиры, находящийся на первом этаже многоквартирного дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом не пострадал, намокли печь, обогревающая дом и циркулярный насос, заключением комиссии объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации.

Актом обследования утраченного урожая от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что земля под огород не используется, идет строительство.

Актом обследования утраченного имущества первой необходимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имущество первой необходимости не пострадало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Михайловского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о включении ее в списки пострадавших граждан на оказание единовременной и разовой материальной помощи.

На основании решения администрации Михайловского муниципального района 

<

адрес> истице во включении в указанные списки было отказано в связи с отсутствием регистрации в пострадавшем доме.

В подтверждение постоянного проживания по адресу: 

<

адрес> истицей представлены копия заказа-квитанции на доставку угля от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу, квитанции об оплате электроэнергии, заявления граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6, подтверждающих фактическое проживание истицы по указанному адресу.

Оценивая представленные суду доказательства в подтверждение факта постоянного проживания истицы в период чрезвычайной ситуации в августе 2017 года по адресу: 

<

адрес> суд приходит к следующему.

ФИО1 согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства площадью 

<

данные изъяты> м2, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно представленной выписке степень готовности объекта 

<

данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям Департамента труда и социального развития 

<

адрес> ФИО1 в отделе по 

<

адрес> на учете не состоит, за мерами социальной поддержки не обращалась.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

При таких обстоятельствах факт постоянного проживания истицы в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года по адресу: 

<

адрес> не нашел своего подтверждения в судебном заседании представленной совокупностью доказательств, опровергается письменными данными, свидетельствующим о том, что строение по вышеуказанному адресу является объектом незавершенного строительства, степенью готовности в августе 2017 года 

<

данные изъяты>, придомовой земельный участок не используется под огород в связи с ведением строительства, представленные суду квитанции об оплате электроэнергии не свидетельствуют о фактическом проживании истицы по указанному адресу, а лишь подтверждают факт присоединения к электрическим сетям и использования электроэнергии для личных нужд по адресу: 

<

адрес>; представленные суду заявления граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6 не являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку личность указанных граждан судом не проверена, в судебном заседании граждане не допрошены, уголовная ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний указанным гражданам не разъяснялась. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края, Департаменту гражданской защиты Приморского края, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика администрации Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, Министерству финансов в Приморском крае о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, установлении факта постоянного проживания, включения в списки граждан, нуждающихся в оказании разовой и единовременной материальной помощи - 

– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Михайловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца 

Судья Родик С.Г.