Дело № 2-52/2019

Изготовлено 08.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском. в котором указала, что является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>. ФИО2 является нанимателем комнаты № 

<

данные изъяты> в указанной квартире. На момент приобретения истцом комнаты в квартире имелся санузел с унитазом, раковиной и ванной, на кухне установлена мойка, газовая плита, квартира была пригодна для проживания и отвечала требованиям строительных, санитарных и пожарных норм, имела все необходимые для комфортного проживания в ней удобства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г.Ярославля в адрес нанимателей и собственников квартиры направлено предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором указано, что в квартире самовольно в помещении № 

<

данные изъяты> выполнен демонтаж унитаза и установлена ванна, в помещении № 

<

данные изъяты> установлен унитаз. Для исполнения предписания требовалось обратиться в администрацию с совместным заявлением всех жильцов для согласования произведенной перепланировки. На неоднократные обращения истца совместно произвести указанные действия, ответчик не реагировал. Осенью 

<

данные изъяты> ответчик начал, а зимой 

<

данные изъяты> постепенно разрушил помещения общего пользования – кухню и санузел, демонтировал двери в санузле и туалете, заглушил газовый стояк, мойку перенес в другое место и отсоединил от водопровода, демонтировал перегородку между туалетом и умывальником, демонтировал ванну и перенес ее в кухню, демонтировал раковину в помещении санузла, ликвидировал водопроводные трубы в кухне и помещении санузла. Квартира приобрела нежилое состояние. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы территориальной администрации Кировского и Ленинского районов истцу отказано в согласовании переустройства жилого помещения в связи с отсутствием заявления от иных собственников. Истцом за свой счет выполнен ремонт в помещении кухни и санузла.

Истец просит сохранить квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 иск поддержали полностью, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал, пояснил, что возражает против установки ванны в помещении туалета, поскольку помещение, где установлена ванна было предназначено для туалета. Там должен быть установлен унитаз, который истцом был перенесен в помещение умывальной. Кроме того, ванна установлена с нарушениями: разрушена часть капитальной стены, отсутствует гидроизоляция пола. В квартире может быть установлена душевая кабина в коридоре, а помещения туалета и умывальной могут быть оборудованы как санузлы для каждой семьи.

В судебном заседании представитель ответчиков – территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля и мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО4 пояснила, что истцу было отказано в согласовании перепланировки, поскольку отсутствовало согласие нанимателя второй комнаты. Представитель ответчиков не возражает против узаконения перепланировки в квартире по адресу 

<

адрес>.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ наделяется правом на обращение в суд.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Материалами дела установлено, что собственником комнаты № 

<

данные изъяты> квартиры № 

<

данные изъяты> дома 

<

адрес> является ФИО1, в комнате № 

<

данные изъяты> зарегистрированы на основании договора социального найма ФИО2, ФИО5, ФИО6

Как следует из пояснений сторон до приобретения истцом в собственность комнаты в указанной квартире прежним собственником была установлена ванна в помещении туалета.

Истцом предпринимались меры по узаконению перепланировки квартиры. Ответчик ФИО2 и зарегистрированные с ним лица возражают против перепланировки в заявленном истцом виде.

Как следует из материалов дела до перепланировки в квартире имелось два смежных помещения: в одном размещался туалет и был установлен унитаз (помещение № 

<

данные изъяты> в техплане), в другом размещалась умывальная (помещение № 

<

данные изъяты> на техплане). После перепланировки в помещении № 

<

данные изъяты> была установлена ванна, в помещении № 

<

данные изъяты> размещен унитаз и умывальник. Вход в помещение № 

<

данные изъяты> возможен только через помещение № 

<

данные изъяты>. Как следует из представленных суду фотографий при установке ванны демонтирована часть капитальной стены и образована ниша.

Согласно статье 41 Жилищного кодекса РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

ФИО1 и ФИО2 не согласовали между собой перепланировку и (или) переустройство помещения туалета путем установки там ванны. Судом установлено, что помещение ванной комнаты в квартире не предусмотрено, истец самовольно установила ванну и перенесла унитаз в помещение умывальной в отсутствие проектной и разрешительной документации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Согласно заключения пожарно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство помещений квартиры соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области»жилая квартира в жилом доме по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истцом представлено заключение ООО «Кадастровый центр «Согласие», согласно которому в квартире № 

<

данные изъяты> выполнено переустройство путем установки ванны в туалете, унитаза в помещении умывальной. В заключении сделан вывод о том, что обследуемые помещения квартиры безопасны и пригодны для эксплуатации, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Территориальной администрацией ФИО2 выдавалось предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Во исполнение предписания ответчиком была демонтирована ванна, перенесен унитаз, но истцом ванна возвращена в помещение туалета, унитаз перенесен в умывальную.

В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 года N 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Из ответа мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> усматривается, что проектная документация по перепланировке квартир ответчиков по спорному адресу рассмотрена территориальной администрацией Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля и принято решение отказать в согласовании проектной документации по перепланировке и переустройству жилого помещения, поскольку отсутствует согласие ответственного квартиросъемщика жилого помещения.

В результате произведенного переустройства пользование туалетом становится невозможным в случае, если один из жильцов пользуется ванной, поскольку проход в ванную комнату возможен только через помещение санузла. Аналогично невозможно пользоваться ванной, если кто-то из жильцов пользуется в это время туалетом и умывальником.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорной квартире произведено самовольное переустройство и перепланировка жилого помещения, при этом согласие всех лиц, зарегистрированных в спорной квартире, истцом не получено. Не выражено их согласие на перепланировку и переустройство и в судебном заседании.

Судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что, ванна установлена прежними собственниками жилого помещения квартиры по следующим основаниям.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017) Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит нормы, регламентирующей то, на кого данная обязанность будет возложена при продаже нежилых помещений, требующих приведения их в первоначальное состояние в случае отчуждения их иному лицу. В связи с этим судам надлежит руководствоваться по аналогии (п. 1 ст. 6 ГК РФ) законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно ст. 29 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, перепланировка и переустройство данного жилого помещения произведена с нарушением норм, регламентированных законодательством РФ, что нарушает права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом заявленных истцом требований не представляется возможным, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В.Плотникова