Дело № 2а-797/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Щекалевой И.Н.,

с участием помощника прокурора Увинского района Волковой А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика АСА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному АСА,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному АСА в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Требование обосновано тем, что 28.07.2004 года АСА осужден Октябрьским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики с частичным присоединением наказания по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 24.05.2004 года, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

АСА осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы 07.02.2017 года. В настоящее время судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28.07.2004 года не погашена. Срок погашения судимости 07.02.2025 года.

07.12.2016 года решением Увинского районного суда УР в соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) в отношении АСА установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

14.02.2017 года АСА поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

Решением Увинского районного суда УР в отношении АСА установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД до 2 раз в месяц.

За период нахождения под административным надзором АСА характеризуется посредственно, неоднократно в течение календарного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

16.10.2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР мирового судьи судебного участка Сюмсинского района УР поднадзорный АСА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

06.05.2019 года постановлением судьи Увинского района УР поднадзорный АСА привлечён к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО1 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

В судебном заседании административный ответчик АСА административные исковые требования признал частично, возражал против установления ему запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время.

Выслушав доводы сторон, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.270 КАС РФ и ст.6 Закона №64-ФЗ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В суде установлено, что 28.07.2004 года АСА осужден Октябрьским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики с частичным присоединением наказания по приговору Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 24.05.2004 года, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

АСА осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы 07.02.2017 года. В настоящее время судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28.07.2004 года не погашена. Срок погашения судимости 07.02.2025 года.

07.12.2016 года решением Увинского районного суда УР в отношении АСА установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.14.02.2017 года АСА поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

Решением Увинского районного суда УР в отношении АСА установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД до 2 раз в месяц.

Несмотря на это, АСА должных выводов для себя не сделал, вновь допустил совершение административных правонарушений в течение календарного года.

Так, 16.10.2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Увинского района УР мирового судьи судебного участка Сюмсинского района УР поднадзорный АСА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

06.05.2019 года постановлением судьи Увинского района УР поднадзорный АСА привлечён к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Из справки-характеристики, выданной УУП ММО МВД России «Увинский» ТДС от 04.07.2019 года следует, что АСА по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и сельской администрации не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются АСА и подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК от 14.06.2019 года, приговором от 28.07.2004 года, решением от 07.12.2016 года, решением от 16.10.2018 года, заключением о заведении дела административного надзора от 14.02.2017 года, графиком прибытия поднадзорного лица, предупреждением от 14.02.2017 года, регистрационным листом от 14.02.2017 года, справкой № 07284, справкой-характеристикой от 04.07.2019 года, информацией из ИБД, постановлением от 16.10.2018 года, постановлением от 06.05.2019 года.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному АСА суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. 

Учитывая поведение АСА, характер совершенных им административных правонарушений, а именно предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение против порядка управления), 6.1.1 КоАП (административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность), несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд считает необходимым применить к АСА административное ограничение в виде дополнительного увеличения количества явок на регистрацию до 3 раз в месяц.

Суд полагает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на АСА, а также способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов. 

На данном основании административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В свою очередь материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на нарушение АСА общественного порядка вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

При изложенных обстоятельствах, суд исходит из того, что административный истец не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения в настоящее время в отношении АСА административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному АСА удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные АСА административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики. 

Дата изготовления решения в окончательной форме 25.07.2019 года.

Судья Е.В. Лобанов