77RS0016-02-2025-002479-71

№ 12-0473/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 26 марта 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ВАВИЛОНС» на постановление начальника отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377259110000423 от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377259110000423 от 14 января 2025 года ООО «ВАВИЛОНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником ООО «ВАВИЛОНС» по доверенности фио подана жалоба на вышеуказанное постановление, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на ненадлежащее извещение общества административным органом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, в жалобе указано на необходимость применения положений ст. 2.9, 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания.

В судебном заседании защитник ООО «ВАВИЛОНС» фио доводы жалобы поддержал.

Представитель Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом Госавтоинспекции, 16 ноября 2024 года в 09 часов 56 минут ООО «ВАВИЛОНС», расположенное по адресу: Москва, вн. тер. адрес адрес, в нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, допустило выпуск на линию транспортного средства марки фио, регистрационный знак ТС, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ВАВИЛОНС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «ВАВИЛОНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина Общества в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами: 

- копией решения врио командира 1 ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес № 45/6-1929 от 26 июля 2024 года о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; 

- копией рапорта инспектора ДПС 1 ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес от 16 ноября 2024 года по факту выявления управления фио транспортным средством фио, регистрационный знак ТС, не зарегистрированным в установленном порядке; 

- копией акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 16 ноября 2024 года, согласно которому в ходе проведения контрольного мероприятия выявлен факт выпуска на линию транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, не зарегистрированного в установленном порядке; 

- копией протокола осмотра от 16 ноября 2024 года, в ходе которого установлен факт выпуска на линию транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, не зарегистрированного в установленном порядке;

- копией протокола опроса фио от 16 ноября 2024 года;

- копией путевого листа от 16 ноября 2024 года, выданного ООО «ВАВИЛОНС» на транспортное средство фио, регистрационный знак ТС;

- копией разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, выданного ООО «ВАВИЛОНС»;

- копией постановления инспектора ДПС 1 ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес от 16 ноября 2024 года № 18810077230028189930 от 16 ноября 2024 года, согласно которому фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ;

- карточкой учета транспортного средства фио, регистрационный знак ТС, согласно которой 25 октября 2024 года прекращена регистрация указанного транспортного средства в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок;

- протоколом об административном правонарушении № 77ФП7275688 от 18 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО «ВАВИЛОНС», согласно которому 16 ноября 2024 года в 09 часов 56 минут ООО «ВАВИЛОНС», расположенное по адресу: Москва, вн. тер. адрес адрес, в нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, допустило выпуск на линию транспортного средства марки фио, регистрационный знак ТС, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, протокол соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства оформлены сотрудниками административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а поэтому они обоснованно приняты должностным лицом и положены в основу обжалуемого постановления. 

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностным лицом правильно применены положения законодательства о безопасности дорожного движения и сделан обоснованный вывод о доказанности наличия в действиях ООО «ВАВИЛОНС» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ООО «ВАВИЛОНС» о ненадлежащем извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе, извещением № 01/6-4-1341ТН/1 от 22 ноября 2024 года, в котором указано о необходимости явки защитника юридического лица в административный орган 18 декабря 2024 года к 09 часам 30 минутам, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106803635893, согласно которому указанное извещение было вручено адресату 28 ноября 2024 года, то есть заблаговременно до даты составления протокола.

Следовательно, располагая сведениями о надлежащем извещении ООО «ВАВИЛОНС» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо Госавтоинспекции правомерно составило процессуальный документ в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении также следует, что по месту нахождения ООО «ВАВИЛОНС» заблаговременно была направлена копия протокола об административном правонарушении с извещением о необходимости явиться на рассмотрение дела об административном правонарушении 14 января 2025 года в 09 часов 00 минут посредством почтовой связи с номером почтового идентификатора 80102504753928, которое согласно отчету об отслеживании 23 декабря 2024 года вручено адресату.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, отклоняются судом, поскольку не соответствуют действительности.

Довод о том, что ООО «ВАВИЛОНС» является микропредприятием, не является основанием для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию к статье 12.31 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 

Учитывая изложенное, положения ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применимы. 

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «ВАВИЛОНС» необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных требований по недопущению правонарушений и невозможности их предотвращения, защитником не представлено, обстоятельства, препятствующие исполнению законодательства о безопасности дорожного движения отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененных ему правонарушениях согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Также суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, характера совершенного противоправного деяния, выразившегося в нарушении правил маневрирования, которое является грубым нарушением ПДД РФ, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется. 

Иные доводы жалобы ООО «ВАВИЛОНС» не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, не опровергают наличие в действиях (бездействия) ООО «ВАВИЛОНС» объективной стороны состава указанного административного правонарушения, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта, направлены на переоценку исследованных доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ВАВИЛОНС» не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО «ВАВИЛОНС» соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно. 

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с учетом требований ст.2.1,3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального права, не установлено, в этой связи оснований для отмены либо изменения состоявшихся актов, а также удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения технического надзора отдела Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377259110000423 от 14 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВАВИЛОНС» – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ВАВИЛОНС – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Куликова