Дело № 2-1896/2024 копия 

УИД 59RS0040-01-2024-003674-63 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Шлегель А.Н., 

при секретаре Фоминых Е.С., 

представителя истцов ФИО4,

представителя ответчика и третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указали, что истцы являются нанимателями двухкомнатной квартиры, площадью 36,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес>, указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную и региональную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок расселения жителей данного дома - ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о сносе аварийного жилого дома и изъятии земельного участка, жилой дом не пригоден для проживания, в доме входные двери в подъезд не закрываются, в квартире холодно и часто происходит отключение электроэнергии. 

Просят:

Обязать Управление земельно-земельных отношений администрации Чайковского городского округа предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО1 иное благоустроенное жилье взамен аварийного, подлежащего сносу, не менее, чем с двумя жилыми комнатами, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: Приморский бульвар, 

<

адрес> край, не менее ем 36,1 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям на территории 

<

адрес> края.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельноимущественных отношений администрации Чайковского городского округа в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО1 неустойку в размере 250 руб. каждому за каждый день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.

Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8 реализовали права через представителя ФИО4, которая в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в нем, повторно привела их суду.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО5 возражала против удовлетворения иска, указав, что Управление не отрицает обязанность по предоставлению истцам иного жилья взамен изымаемого аварийного, но только после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, и требования истцов о предоставлении жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат не основаны на законе, просила в иске отказать, возражения приобщены к материалам дела (л.д. 72-77). 

Третье лицо Министерство строительства 

<

адрес> просили рассмотреть дело без участия представителя, отзыв приобщен к делу (л.д. 69-70).

Третье лицо Управление Росреестра по 

<

адрес> извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чайковского городского поселения ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО6 передана в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира общей площадью 36,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес> на основании постановления администрации Чайковского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор социального найма Наниматель занимает вышеуказанное жилое помещение на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (жена), ФИО9 (дочь), ФИО1 (сын) (л.д.15-20).

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое заключение) (л.д.23, 24, 25-40).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа №-р приняты меры к сносу жилых домов до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-100).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа принято распоряжение №-р об изъятии земельного участка для муниципальных нужд по адресу: 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес> (л.д.101-105).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чайковского городского округа принято постановление № об изъятии квартир в доме, подлежащим по 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес> освобождением жилья до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-109).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (заказчик) и ООО «Строительная компания Вега» (поставщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилого фонда, затем ДД.ММ.ГГГГ заключены дополнительные соглашения к нему (л.д.110-116). 

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации Чайковского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (исключена ФИО9), заключено дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21, 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения в замен изымаемого (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2025 года (л.д.117-132).

Согласно сведениям из ЕГРН за ФИО7, ФИО8 недвижимое имущество не значится (л.д.61-62).

Согласно сведениям из ЕГРН за ФИО6 зарегистрировано недвижимое имущество (нежилое здание и земельный участок) (л.д.63).

Согласно выписке ЕГРН, собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес> является муниципальное образование Чайковский городской округ (л.д.83-87).

Согласно выписке из домовой книги ФИО8, ФИО7, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> 

<

...> (л.д.88).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, проживание в квартире по адресу: 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес> угрожает жизни и здоровью граждан, существует опасность обрушения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцы являются нанимателями жилого помещения – двухкомнатной квартирой, расположенного в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, принято решение о сносе аварийного жилого дома и изъятии земельного участка.

В рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 227-п, постановлением администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Чайковский городской округ» на 2019-2025 гг. по этапу 2023 года осуществляется расселение дома по адресу 

<

адрес> бульвар, 35.

Обязанность по предоставлению иного жилого помещения взамен аварийного возложена на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, которым ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт по приобретению жилых помещений у застройщика в многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилья, срок передачи жилых помещений по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Истцы имеют право на предоставление жилья в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, что носит компенсационный характер, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления им равнозначного ранее занимаемому жилого помещения на условиях социального найма, равнозначного по общей площади, с возложением этой обязанности на ответчика.

Возможности ожидать срока расселения аварийного дома, проживая в другом жилом помещении, не имеется, аварийное жилье является единственным, имеются признаки наличия опасного технического состояния, что подтверждено экспертным заключением, не оспоренным другой стороной.

Требования истцов о предоставлении жилья взамен аварийного, состоящего из такого же количества комнат, противоречат приведенным правовым нормам, из которых следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. 

Положения ч. 2 ст. 89 ЖК РФ регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, истец же занимает изолированное благоустроенное жилое помещение, поэтому эта норма к рассматриваемому случаю не применима.

Суд также отмечает, что Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает положения об обеспечении жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.1 ЖК РФ нанимателю жилого помещения взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, общая площадь, жилая площадь которого и количество комнат в котором не меньше общей площади, жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а при наличии его письменного заявления другое жилое помещение может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

Вместе с тем, на дату рассмотрения дела, программы комплексного развития территории жилой застройки не имеется, указанная правовая норма не применима.

Предоставление истцу жилья взамен аварийного в новом строящемся доме возможно с учетом условий муниципального контракта и согласия истцов, однако оснований для возложения такой обязанности судом не имеется.

Истцы просят взыскать судебную неустойку в размере 250 рублей в день.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, п. 1 ст. 308.3 ГК РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд приходит к выводу о присуждении судебной неустойки с ответчика в пользу истца, чтобы своевременное исполнение судебного акта стало явно более выгодным, чем его неисполнение, в размере 100 руб., начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения, при этом взыскание неустойки в большем размере суд находит чрезмерным.

Доводы о принятии уполномоченным органом всех зависящих от него мер по реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования заслуживают внимания, однако основанием для отказа в присуждении неустойки не являются, поскольку она применяется на случай неисполнения судебного акта. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта, а стимулирование должника к совершению определенных действий. Ссылка на иную судебную практику отклоняется, поскольку по данному делу установлены иные обстоятельства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление земельно-земельных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН 

<

данные изъяты> предоставить ФИО7 (паспорт 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>), ФИО8 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО6 (паспорт 

<

данные изъяты> краю в 

<

адрес>) другое благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, подлежащего сносу, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению по адресу: 

<

адрес> бульвар, 

<

адрес> край, не менее чем 36,1 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям на территории 

<

адрес> края, отказав в остальной части исковых требований.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельноимущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО7 (паспорт 

<

данные изъяты> выдан 16.11.2011 Отделом УФМС России по Пермскому краю в г.Чайковский), ФИО8 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО6 (паспорт 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) судебную неустойку в размере 100 рублей каждому за каждый день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края 

_____________________

(Е.С. Фоминых)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _____________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1896/2024

УИД 59RS0040-01-2024-003674-63

Дело находится в производстве 

Чайковского городского суда Пермского края