Дело № 2а-158/2025 (№ 2а-1668/2024)

УИД 65RS0017-01-2024-002070-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием прокурора Кежик У.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей Холмского муниципального округа к ФИО1 чу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц – жителей Сахалинской области, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки исполнения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение от 03 ноября 2022 года № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS) сроком действия до 03 ноября 2032 года, при этом с 14 августа 2024 года состоит на учете 

<

данные изъяты> у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ». Наличие данного медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено. По изложенным основаниям поставлены требования:

- прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор заявленные требования, по изложенным в иске основаниям, поддержала.

Административный ответчик и представители заинтересованных лиц ОМВД России по Холмскому ГО, ГБУЗ «Холмская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 вышеприведенного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, (пункт 7 раздела II) к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями») подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», постановлено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Как видно из дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение от 03 ноября 2022 года № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS) сроком действия до 03 ноября 2032 года.

При этом ФИО1 с 14 августа 2024 года состоит на учете 

<

данные изъяты> у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ».

Согласно ответу ГБУЗ «Холмская ЦРБ» на запрос суда, ФИО1 состоит на диспансерном учете 

<

данные изъяты> с 14 августа 2024 года с диагнозом: 

<

данные изъяты>. 

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 имеет заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, при отсутствии стойкой ремиссии на протяжении установленного времени, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Доказательств опровергающих факт наличия заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено, доводы административного искового заявления не оспорены.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, свидетельствуют о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, в связи с чем требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Холмского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Сахалинской области, (ИНН 

<

***>) к ФИО1 чу (в/у №) удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 ча в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 28 января 2025 года.

Судья Расковалова О.С.