Дело №12-23/2018

РЕШЕНИЕ

30 мая 2018 г. с.Лямбирь 

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Мельникова Няиля Нясибулловна, при секретаре Казаковой Галие Ровгатовне, 

с участием представителя юридического лица- МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» - директора МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года юридическое лицо - МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 90 (девяносто) тысяч рублей. 

В жалобе на указанное постановление представитель - директор МОР «Аксеновская СОШ» ФИО1 считает постановление мирового судьи незаконным по следующим основаниям. В период с 02 марта по29 марта 2017 г. государственным инспектором ФИО2 в школе проведена проверка соблюдения пожарной безопасности, выявлены нарушения, отраженные в предписании от 29 марта 2017г. Считает административное наказание в виде штрафа суровым, поскольку она неоднократно обращалась в администрацию Лямбирского муниципального района с заявлением о выделении средств для выполнения предписания по противопожарной безопасности. Аксеновская СОШ не имеет собственных финансовых средств для выполнения предписания. Просит обжалуемое постановление мирового судьи о назначении административного наказания в виде административного штрафа отменить.

Заслушав представителя юридического лица - директора МОУ «Аксеновская СОШ» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 13статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что с 02 по 29 марта 2017 г. старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лямбирского и Кочкуровского районов Республики Мордовия ФИО2 проведена проверка выполнения требований противопожарной охраны в Аксеновской средней общеобразовательной школе Лямбирского района Республики Мордовия, в результате которой выявлены нарушения противопожарной безопасности : не подвергнуты огнезащитной обработке деревянные стропила и обрешетка помещения чердака, в коридоре применен линолеум с неизвестными показателями пожарной безопасности, люк, ведущий на чердак деревянный, обит металлом, дверь электрощитовой выполнена из горючих материалов, дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания, не подвергнуты огнезащитной обработке деревянные стропила и обрешетка чердака мастерских. 

Из акта проверки №9 от 02 апреля 2018г. следует, что при проведении проверки выполнения мероприятий по противопожарной безопасности выявлены нарушения правил противопожарной безопасности. 

Из письменного объяснения директора Аксеновской СОШ ФИО1 следует, что финансовые средства для обеспечения мер противопожарной безопасности Аксеновской СОШ не выделяются. 

Из протокола об административном правонарушении№13 от 02 апреля 2018 г. следует, что директор Аксеновской СОШ не выполнило в установленный срок, то есть до 01 марта 2018 года законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор №12/1/1 от 29 марта 2017 г., пункты 2,3,4,5,6, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Изложенные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми. При таких обстоятельствах действия юридического лица обоснованно квалифицированы по части 13 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации. 

Доводы жалобы о недостаточном финансировании для выполнения предписания, отсутствии умысла на совершение административного правонарушения исследованы мировым судьей при вынесении постановления.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП Российской Федерации задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом изложенного, мировым судьей полно и объективно исследованы и верно установлены все фактические обстоятельства дела. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 13 статьи 19.5КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств и при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств. 

Предусмотренных административным законодательством оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется. 

На момент рассмотрения жалобы, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных постановлений, не установлено. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МОУ «Аксеновская средне-образовательная школа» Лямбирского района Республики Мордовия оставить без изменения, жалобу представителя МОУ «Аксеновская СОШ» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Республики Мордовия. 

Судья Н.Н.Мельникова