Дело № 2-102/2024

УИД 79RS0002-01-2023-004173-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024г. г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием представителя истца ФИО1 

представителей ответчика ФИО2 ФИО3 

третьих лиц ФИО4, ФИО5, 

ФИО6, ФИО7 

ФИО8. ФИО9

ФИО10, ФИО11 

при секретаре Перминой А.В. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» в интересах собственников многоквартирного дома к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК «ДомСтройСервис» в интересах собственников многоквартирного дома обратилось в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировало тем, что является управляющей компанией дома по адресу: 

<

...>. 01.01.2018 общество заключило с АО «ДГК» договор теплоснабжения жилого фонда, по которому ответчик обязался подавать исполнителю (ООО «УК «ДомСтройСервис») через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) горячую воду, а исполнитель обязался принимать их в объеме, необходимом для предоставления услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению и оплачивать ресурсы потребленные в процессе использования общедомового имущества. Многоквартирный жилой дом №70 по ул.Советской в г.Биробиджане оборудован узлами учета тепловой энергии. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой согласовать проектную документацию. Ответчик считает, что согласование проектной документации в текущей редакции не представляется возможным. ООО «УК «ДомСтройСервис» считает нецелесообразным вносить изменения в проект на установку общедомового прибора учета тепловой энергии. 

Просило суд: обязать АО «ДГК» согласовать и подписать проектную документацию установленного узла учета тепловой энергии в МКД по адресу: 

<

...>.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО6, ФИО47, ФИО5, ФИО7, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО49, ФИО53, ФИО54 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО55, ФИО56, ФИО57 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО58, ФИО59, ФИО60 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО10, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО4, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО11, ФИО102 действующий в интересах несовершеннолетней ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО9, ФИО106, ФИО8, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО114, ФИО115, ФИО116, мэрия города муниципального образования «город Биробиджан».

В судебном заседании представитель истца ООО «УК «ДомСтройСервис» ФИО1 доводы и требования иска поддержал. Суду пояснил, что согласно п.8.7 договора теплоснабжения от 01.01.2018 все приложения к договору являются его неотъемлемой частью, в том числе и приложение №3 – перечень актов границ раздела балансовой принадлежности. В акте от 2014г. определены границы балансовой принадлежности, согласно этому и был разработан спорный проект. Акт от 2014 года, так как договор был пересмотрен в 2018г., а приложения к нему нет. Обстоятельство того, что МУП ГТС передал свои права ГП «Облэнергоремонт плюс» не означает, что заключенный в 2014г. акт перестал действовать. Никакого нового акта о границах балансовой принадлежности с ГП «Облэнергоремонт плюс» нет, общество его не подписывает, так как с ним не согласно. Спорный проект соответствует акту от 2014 года. Проектом планируется установить узел учета тепловой энергии на удалении 30 метров от стены дома, так как законодательством предусмотрена, в том числе и иная точка установки. По проекту прибор должен быть установлен после элеватора, размер теплопотерь на этих 30 метрах от стены дома рассчитали. По проекту узел учета установлен до начала границы ответственности управляющей компании.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании доводы и требования иска поддержали. Суду пояснили, что оплачивать тепло и горячую воду по нормативу им не выгодно. Непонятно когда в доме подключат прибор учета. 

В судебное заседание третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО49, ФИО53, ФИО54 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО55, ФИО56, ФИО57 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО58, ФИО59, ФИО60 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО4, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102 действующий в интересах несовершеннолетней ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО114, ФИО115, ФИО116, представитель третьего лица мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Представители ответчика АО «ДГК» ФИО2 ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Суду пояснили, что спорный проект предусматривает установку узла учета на расстоянии 30 метров от места ввода тепловой сети в здание. Однако предприятием-транспортировщиком ГП «Облэнергоремонт плюс» в соответствии с п.8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 проведена граница балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома. В связи с этим в адрес ООО УК «Домстройсервис» от ГП «Облэнергоремонт плюс» неоднократно направлялся для подписания новый акт соответствующий законодательству. 

Акт балансовой принадлежности составляется между теплосетевой организацией и управляющей компанией, ответчик к этому никакого отношения не имеет. Считают, что ссылка истца на акт балансовой принадлежности от 2014 года несостоятельна. К договору теплоснабжения от 2018г. не может быть приложен акт от 2014г., данный акт является устаревшим, так как произошли изменения в законодательстве. На это обстоятельство указывала и прокуратура. Истцу для согласования проекта необходимо представить ответчику акт разграничения балансовой принадлежности. Однако этот акт управляющая организация с держателем сетей - ГП «Облэнергоремонт плюс» не заключила.

В суд представили возражения на иск, согласно которым при определении границы балансовой ответственности сетей по акту от 2014г. сторонами учитывались положения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом МУП «Городские тепловые сети» от 01.07.2005. Вместе с тем, приказом КУМИ мэрии города № 279 от 14.12.2017 на основании постановления мэрии города от 14.12.2017 № 3873 внесены изменения в договор безвозмездного пользования в части исключения из него элеваторных узлов системы отопления и водонагревателей зданий. Предприятие-транспортировщик, принимавшее участие в составлении спорного акта от 2014г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». При этом муниципальное имущество предприятия (в том числе тепловые сети) переданы в государственную собственность ЕАО по акту приема-передачи от 06.07.2021. Следовательно, соглашение сторон об определении границы балансовой принадлежности от 2014г. на сегодняшний день прекратило действие в связи с изменением собственника квартальных сетей на территории города Биробиджана и подлежит пересмотру в целях приведения в соответствие с законодательством о теплоснабжении.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В пункте 3 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, (утверждёны Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, далее Правила) даётся понятие узла учёта, как технической системы, состоящей из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

Согласно п.44 Правил проект узла учета содержит копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности.

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 настоящих Правил (п.51Правил).

Из материалов дела установлено, что ООО «УК «ДомСтройСервис» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. По договору теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 01.01.2018, заключённого АО «ДГК» (РСО) с ООО «УК ДомСтройСервис» (ИКУ), РСО подаёт через присоединённую сеть, а ИКУ принимает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и (или) горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, находящегося в управлении ИКУ. 

Согласно пункту 3.1.16 договора управляющая организация взяла на себя обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3-х месяцев со дня принятия собственниками помещений в МКД решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учёта в плату за содержание и ремонт жилого помещения. 

На основании п.1.4. договора отпуск коммунальных ресурсов на объекты исполнителя коммунальных услуг производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации и сетей исполнителя коммунальных услуг, установленной Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (перечень Актов с указанием реквизитов приведен в Приложении № 3). Местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки, которая определяется Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по каждому объекту теплоснабжения. Точка поставки располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети исполнителя коммунальных услуг и тепловой сети ресурсоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно представленных документов договор теплоснабжения от 01.01.2018 не имеет приложения 3 - Акт разграничения балансовой принадлежности. Представленный в суд акт от 2014г. не может являться приложением к договору от 2018г., так как противоречит законодательству. Акт предусматривает разграничение балансовой принадлежности по отоплению – по фланцам задвижек после элеватора (один из элементов узла учета). Акт подписан директором МУП ГТС, генеральным директором ООО «УК «ДомСтройСервис» и начальником БОТС СП «Биробиджанская ТЭЦ», точная дата составления в акте не указана. 

Из содержания письма ООО «УК «ДомСтройСервис» от 25.01.2023 №121 следует, что представляя для согласования проект узла учета истец не представил ответчику приложение № 3 к договору от 01.10.2018 - акт разграничения балансовой принадлежности. 

В соответствии с п.19 Правил узлы учета оборудуются в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопровода, с учетом реальных возможностей на объекте.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) границей сетей теплоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, разграничение балансовой принадлежности по отоплению – по фланцам задвижек после элеватора (один из элементов узла учета), не соответствует пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Границей сетей теплоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а узел учета оборудуются в месте максимально приближенном к такой границе. 

Спорный проект предусматривает монтаж первичных преобразователей расхода на системе отопления МКД в месте удаленном на 30 метров от ввода квартальной сети в здание (границы разграничения). Аргументация выбора, предлагаемого к монтажным работам участка теплосети не представлена. При этом сам элеватор расположен после первичных преобразователей расхода (учитывающих энергию). 

Следовательно, ссылка истца на акт от 2014г. предусматривающий границу балансовой принадлежности по отоплению по фланцам задвижек после элеватора противоречит пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и самому проекту узла учета. С указанным обстоятельством генеральный директор ООО «УК ДомСтройСервис» соглашался в 2018г. (письмо от 07.06.2018 № 694). 

Согласно материалам дела ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в 2023г. направляло истцу акт соответствующий пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Акт не подписан ООО «УК ДомСтройСервис». Для согласования проекта узла учета истец не представил ответчику акт разграничения балансовой принадлежности. 

Обстоятельства имеющие значение для дела в судебном заседании пояснял свидетель ФИО113.

Так свидетель ФИО113 суду пояснил, что работает инженером-инспектором АО «ДГК». Спорный проект узла учета поступивший от ООО УК «Домстройсервис» он изучал. При рассмотрении выявлен ряд несоответствий: место установки узла учета тепловой энергии не соответствует действующему законодательству, обоснования выбора такого места в проекте не приведено, прибор планируется установить на удалении 30 метров от стены дома, на чьем балансе останется этот участок непонятно. Правилами учета коммерческой тепловой энергии обозначено, что расположение узла учета тепловой энергии должно быть максимально приближено к границе балансовой принадлежности. Фланец задвижек элеваторного узла – это техническое устройство, используемое для скрепления трубопровода между собой (металлический блин с отверстиями под болты). Свидетелю известно, что в спорном доме узел учета уже установлен, но проект не согласован. 

Суд принимает показания свидетеля, так как они логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в соответствии с п.51 Правил ответчик обоснованно не согласовал проект узла учета. Представленный проект не содержит копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности. Помимо этого проект не соответствует действующему законодательству. ООО УК «Домстройсервис» не может считать началом границ своей ответственности в системе отопления - фланцы задвижек после элеваторного узла. Согласно представленному проекту элеваторный узел, фланцы задвижек, преобразователи расхода, относятся к узлу учета тепловой энергии. Узел учета относится к общедомовому имуществу, при этом он оборудуется в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности. Границей сетей теплоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома. Согласно проекту преобразователи расхода установлены на удалении 30м. от стены дома, но до фланцев задвижек. Следовательно, истец необоснованно считает границей своей ответственности фланцы задвижек после элеваторного узла. Преобразователи расхода, относятся к узлу учета тепловой энергии, за который истец так же несет ответственность. Проект узла учета подлежит привидению в соответствие с законодательством. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» в интересах собственников многоквартирного дома к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» об обязании совершить определенные действия, отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева 

Мотивированное решение

изготовлено 19.01.2024.