РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием: истицы ФИО1, в отсутствие представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1, с 05.08.2018 года работает в должности медсестры. 

02.11.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

28.11.2018 года ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском отказано в удовлетворении указанного заявления истице ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 29 лет 07 месяцев 21 день вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 04.04.2001 года по 11.05.2001 года, с 19.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 15.04.2015 года по 15.05.2015 года со ссылкой на то, что пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации. 

Дело инициировано иском ФИО1, в котором она просила включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 04.04.2001 года по 11.05.2001 года, с 19.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 15.04.2015 года по 15.05.2015 года в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

В судебном заседании ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе белгородской области от 28.11.2018 года об отказе в признании права на досрочную страховую пенсию, обязать Государственное учреждение включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 04.04.2001 года по 11.05.2001 года, с 19.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 15.04.2015 года по 15.05.2015 года в специальный стаж, признать право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию с 20.11.2018 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в ответе н а обращение от 28.11.2018 года № С-129/04-4064. Также указал, что при включении в специальный стаж спорных периодов право на досрочную пенсию возникает с 20.11.2018 года при условии, что истец с 02.11.2018 года не находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения истицы суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Пунктом 2 ст. 30 вышеуказанного выше закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения она выработала необходимый 30-летний стаж.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.13-16), справками уточняющими характер работы (л.д.7-9), данными о страховом стаже, свидетельствами и удостоверениями о прохождении специализации и повышения квалификации (л.д.1-12, 17-24).

Факт обращении истицы с заявлением от 02.11.2018 года в ГУ УПФ РФ г. Губкин и Губкинского района о назначении ей досрочной страховой пенсии сторонами не оспаривался.

Представленные истицей ФИО1 доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают её доводы, на которые она ссылается как на основания своих требований. 

Решение ГУ УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе об исключении из специального стажа истицы курсов повышения квалификации в период с с 04.04.2001 года по 11.05.2001 года, с 19.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 15.04.2015 года по 15.05.2015 года, суд не может признать основанным на законе.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации действовал Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, статьей 187 которого было установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данными о страховом стаже подтверждается, что страховые взносы работодателем отчислялись и в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При вынесении решения пенсионным органом не были приняты во внимание указанные обстоятельства и приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем его выводы об отказе во включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был достигнут 20.11.2018 года. 

Согласно расчету специального стажа, произведенному ответчиком, право на досрочное назначение страховой пенсии при условии включения в него спорных периодов возникло у Судаковой 20.11.2018 года, специальный стаж на данную дату составил 30 лет 2 дня.

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости признать обоснованным.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 28.11.2018 года№ С-129/04-4064 об отказе в признании права ФИО1 на досрочную страховую пенсию.

Обязать Государственное учреждение включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 04.04.2001 года по 11.05.2001 года, с 19.04.2010 года по 02.06.2010 года, с 15.04.2015 года по 15.05.2015 года в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственного учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 20 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд. 

Судья С.В. Спесивцева