УИД 

<

данные изъяты> Производство (гр.дело) №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 24 июня 2025 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре Нагапетян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки за неисполнение обязательств по договору, 

установил:

представитель Министерства здравоохранения Архангельской области ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с подпунктом «а» пункта 55 правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского либо города с населением до 50 тысяч человек, являющихся приложением №5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской с Федерации от 26.12.2017 №1640, утверждено Положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников.

В соответствии с пунктом 1 названного Положения о предоставлении выплат единовременных компенсационных выплат единовременные компенсационные выплаты предоставляются отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов являющихся гражданами Российской Федерации, не имеющих неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью менее 60 процентов), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек и заключивших трудовой договор с государственной медицинской организацией Архангельской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 Правил, в размер 2 000 000 рублей для врачей и 1 000 000 рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в района; Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Единовременная выплата предоставляется министерством здравоохранения Архангельской области медицинскому работнику на условиях трехстороннего договора об осуществлении единовременной выплаты, заключаемого между министерством, медицинским работником и медицинской организацией в которой работает медицинский работник. При этом медицинский работник берет на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения указанного договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора об осуществлении единовременной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской федерации) и возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 — 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Постановлением министерства здравоохранения Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена типовая форма договора об осуществлении единовременной выплаты. Комиссией министерства по проверке заявок и подготовке заключений о возможности заключения договоров об осуществлении единовременной л выплаты ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен и проверен пакет документов ФИО1 и принято решение о возможности заключения договора об осуществлении единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством, 

<

данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор об осуществлении единовременной выплаты №.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей была перечислена на расчетный счет ФИО1

Предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей связано с его обязанностью в течение пяти лет отработать в должности врача-кардиолога 

<

данные изъяты> в соответствии с трудовым договором, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 2.2.1).

Согласно приказу главного врача 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора с ФИО1 прекращено по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком нарушены обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.1 договора. Заключая договор, ответчик принял на себя обязательство отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока возвратить в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально отработанному периоду.

В соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат в случае если в срок, указанный в пункте 14 настоящего Положения, средства не будут добровольно возвращены медицинским работником в областной бюджет, их возврат осуществляется в судебном порядке с взысканием неустойки, предусмотренной договором об осуществлении единовременной выплаты. Согласно пункту 5.2. договора неустойка рассчитывается в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определяемой на день окончания срока, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения данного срока.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о возврате денежных средств, однако до настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены.

Представитель истца просил суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Архангельской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 376 026 рублей 27 коп., неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты со дня возникновения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда; неустойку за неисполнение обязанности по возврату денежной выплаты со дня вынесения решения суда по день фактического исполнения обязательства – полного погашения задолженности в сумме 1 376 026 рублей 27 коп., в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, определяемой на день окончания срока, за каждый день просрочки.

Истец Министерство Архангельской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало. 

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 и пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Согласно статье 309, пункту 1 статьи 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу пункта 1 статьи 420 ГК Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Из пункта 4 статьи 421 ГК Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно статье 407 ГК Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> в лице главного врача и ответчиком заключен трудовой договор 497, по условиям которого ФИО1 принят на работу на должности врача-кардиолога.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Архангельской области, в лице министра ФИО3, 

<

данные изъяты> в лице главного врача ФИО4 и ФИО1 в соответствии с Положением о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заключили договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. 

По условиям договора, истец предоставил ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей (пункт 2.1. договора). 

В соответствии с пунктом 2.2.1. медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора по основному месту на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2.2. договора, медицинский работник обязан возвратить в бюджет областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) продлить срок действия настоящего договора на период неисполнения функциональных обязанностей или возвратить в доход областного бюджета часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора (по выбору медицинского работника).

Возврат части единовременной выплаты осуществляется медицинским работником в течении 10 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа.

В силу статьи 330 ГК Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. 

За неисполнение обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня расторжения трудового договора с учреждением, ее возврат медицинским работником производится с начислением неустойки (пени) в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определяемой на день окончания вышеуказанного срока. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения данного срока (пункт 5.2. договора).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Архангельской области ответчику ФИО1 перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №.

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с подпунктом «а» пункта 55 правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского либо города с населением до 50 тысяч человек, являющихся приложением №5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской с Федерации от 26.12.2017 №1640, утверждено Положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников.

В соответствии с пунктом 1 Положения о предоставлении выплат единовременных компенсационных выплат единовременные компенсационные выплаты предоставляются отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов являющихся гражданами Российской Федерации, не имеющих неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью менее 60 процентов), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек и заключивших трудовой договор с государственной медицинской организацией Архангельской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 Правил, в размер 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в района; Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Единовременная выплата предоставляется министерством здравоохранения Архангельской области медицинскому работнику на условиях трехстороннего договора об осуществлении единовременной выплаты, заключаемого между министерством, медицинским работником и медицинской организацией в которой работает медицинский работник. При этом медицинский работник берет на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения указанного договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора об осуществлении единовременной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации) и возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 — 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Приказом 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возврата части единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному времени в размере 1 376 026 рублей 27 коп., однако до настоящего времени указанные денежные средства ответчиком не возмещены.

Подробный расчет задолженности, представленный истцом, ответчик не оспорил, контррасчет не представил. Суд, проверив расчет, находит его математически верным и соответствующим условиям заключенного договора и вышеизложенных положений закона. 

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности в сумме 1 376 026 рублей 27 коп., ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 не исполнены условия договора, часть единовременной компенсационной выплаты не возмещена, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Министерства здравоохранения Архангельской области и необходимости взыскания с ФИО1 части единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 376 026 рублей 27 коп.

Пунктом 14 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат и пунктом 2.2.2. договора установлено, что возврат части компенсационной выплаты осуществляется медицинским работником в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления министерства о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Уведомление министерства здравоохранения Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости перечислить задолженность, направленное в адрес ответчика, возвращено отправителю за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом срок для возврата денежных средств истек ДД.ММ.ГГГГ, и неустойка подлежит взысканию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца по взысканию неустойки подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату вынесения решения суда) – 103 дня из расчета (1 376 026, 27 х 103 х 1/300 х 21%) составляет 99 211, 50 рублей.

Согласно разъяснениям высшей судебной инстанции, изложенные в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК Российской Федерации, истец праве требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Архангельской области подлежит взысканию неустойка в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, начисляемая на часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 376 026 рублей 27 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 29 752 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Архангельской области (ОГРН 

<

данные изъяты>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1 376 026 рублей 27 коп., неустойку за неисполнение обязательств по договору в размере 99 211, 50 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Архангельской области неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, начисляемой на сумму единовременной компенсационной выплаты - 1 376 026 рублей 27 коп., начиная с 25.06.2025 по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» государственную пошлину в размере 29 752 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Кладиева

Мотивированный текст решения составлен 07.07.2025.