дело № 12-13/2025

УИД: 56MS0025-01-2025-000136-94

РЕШЕНИЕ

25 марта 2025 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Горященко В.Н., 

при секретаре Сагнаевой А.М., 

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 06 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 06 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Домбаровский районный суд, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи от 06 февраля 2025 года и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, а потому жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена в его отсутствие.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 08 января 2025 года в вечернее время купила у ФИО1 1 л. самогона за 400 рублей по адресу: 

<

...>. В судебном заседании подтвердила личность лица, у которого купила спиртосодержащую жидкость – у ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав ФИО1, допросив свидетеля ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Из материалов дела усматривается, что 08 января 2025 года в 20 часов 10 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, из своего домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО3, а именно продал спиртосодержащую жидкость домашней выработки – самогон, объемом 1.0 литр по цене 400 рублей. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении серии №; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области.; письменными объяснениями ФИО1, свидетеля ФИО3; протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения; протоколом осмотра помещений, территорий от 23 января 2025 года; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и другими доказательствами. Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы заявителя о том, что данное правонарушение является малозначительным, несостоятелен.

Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции, лицензирование, как способ государственного регулирования этой деятельности, имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию. Продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии и соблюдения иных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное ч. 1 ст. 41 Конституции РФ право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту (ст. 2 Конституции РФ).

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, соблюдение которых, помимо прочего, влияет на обеспечение правил продажи алкогольной продукции и направлено на охрану здоровья граждан, обеспечение интересов прав потребителей. Ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения общественно опасных последствий. Поэтому отсутствие негативных последствий и ущерба общественным интересам само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 09 апреля 2001 года № 74-О, от 24 апреля 2002 года № 99-О, согласно которым правонарушения в сфере оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции обладают повышенной опасностью и понятие «малозначительность» к указанным правонарушениям неприменимо.

Сам факт реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 44 % физическому лицу нарушает установленный режим государственного регулирования и контроля в области оборота алкогольной продукции. Контроль государственных органов за производством и реализацией спиртосодержащей продукции вызван, в том числе возможностью причинения значительного вреда здоровью граждан.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, законное и обоснованное, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, а потому оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 06 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья В.Н. Горященко