Дело № 12-348/2021

43RS0001-01-2021-005014-14

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Киров 19 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Волкоморова Е.А., 

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

при секретаре Скрябиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании директора ООО "Камри" ФИО2 на постановление заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО3 {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО3 {Номер изъят} от {Дата изъята} директор ООО "Камри" ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 50 000 руб.

Директором ООО "Камри" ФИО2 на указанное постановление подана жалоба, согласно которой просит постановление отменить с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ. Указывает, что ответ на обращение был дан позднее установленного срока, поскольку для его подготовки требовалось произвести выход на место, т.е. попасть в жилое помещение заявителя, для осмотра радиатора отопления. По результатам осмотра было установлено, что отсутствует вероятность причинения какого-либо вреда имуществу или жизнью и здоровью человека. Требовалось произведение работ по обслуживанию радиатора. Полагает, что в данном случае имеет место быть формальность административного правонарушения, в связи с чем отсутствуют основания для применения меры административного наказания в виде штрафа. 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал изложенное в жалобе, на ее удовлетворении настаивал. 

Представитель ГЖИ Кировской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения, согласно которым считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа. 

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. 

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. 

Положения ЖК РФ и Правила № 416 предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

В соответствии с пп. «з» п. 4 Правил № 416 определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в частности приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 36, 37 Правил № 416 ответ на запрос (обращение) собственника (пользователя помещений) или иного заинтересованного лица составляет 10 рабочих дней и 30 календарных дней соответственно со дня регистрации.

ООО "Камри" осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе МКД по адресу: {Адрес изъят}, на основании лицензии от {Дата изъята} {Номер изъят}. 

Единоличным исполнительным органом ООО «Камри», ответственным за деятельность компании в сфере управления многоквартирными домами является директор компании, он же является ответственным за последствия принимаемых решений, за соблюдение законности деятельности организации, в том числе за соблюдение нормативно-правовых актов в установленной сфере деятельности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с {Дата изъята} по настоящее время директором Общества, а значит и ответственным лицом по соблюдению требований жилищного законодательства, является ФИО2, имеющая квалификационный аттестат {Номер изъят}, выданный лицензионной комиссией {Адрес изъят} (протокол {Номер изъят} от {Дата изъята}), подтверждающий наличие специальных знаний на управление многоквартирными домами.

Согласно поступившей в ГЖИ Кировской области информации от заявителя ЩДН (собственник жилого помещения {Номер изъят} {Адрес изъят}), в адрес ООО «Камри» {Дата изъята} было передано обращение (peг. {Номер изъят} от {Дата изъята}), ответ на которое подготовлен обществом {Дата изъята}.

В соответствии с п. 36 Правил {Номер изъят} ответ на заявление ЩДН от {Дата изъята} должен был быть подготовлен и направлен заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его получения обществом, т.е. не позднее {Дата изъята}.

Указанное свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

{Дата изъята} ГЖИ Кировской области в отношении должностного лица - директора ООО "Камри" ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № {Номер изъят}. ФИО2 для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, не явилась, представителя не направила, протокол составлен без её участия, копия протокола направлена посредством почты. 

{Дата изъята} постановлением заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО3 {Номер изъят} директор ООО "Камри" ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Вина директора ООО "Камри" ФИО2 в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- заявлением ЩДН от {Дата изъята} на имя директора ООО "Камри" ФИО4 о протечке радиаторной батареи в связи с наличием коррозии в многочисленных свищах (зарег. {Дата изъята} вх. {Номер изъят});

- ответом директора ООО "Камри" ФИО4 от {Дата изъята} {Номер изъят} в адрес ЩДН; 

- обращением ЩДН в ГЖИ Кировской области от {Дата изъята}, согласно которому ООО "Камри" в квартире по адресу: {Адрес изъят} не произведена замена радиатора, не смотря на письменное заявление от {Дата изъята};

- протоколом об административном правонарушении № {Номер изъят} от {Дата изъята}, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения;

- постановлением по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину директора ООО "Камри" ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым, а равно считать их недопустимыми, у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой. Факт правонарушения не оспаривается и должностным лицом. 

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, не установлено. 

При вынесении постановления должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения, верно определено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Несмотря на наличие в действиях директора ООО "Камри" ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, исходя из оценки установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, признания вины, отношения к содеянному, мер направленных на устранение данного нарушения, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное директором ООО "Камри" ФИО2 деяние малозначительным, и освободить лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом характера допущенного правонарушения, учитывая, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, обществу и государству, суд считает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным отменить постановление о назначении административного наказания в отношении директора ООО "Камри" ФИО2 и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ГЖИ Кировской области ФИО3 {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Камри" ФИО2 по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волкоморова Е.А.