Дело № 12-29/2020

РЕШЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 26 ноября 2020 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елдышева А.А., 

при секретаре Плаксуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение вынесенное УУП ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО2 от 27 октября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 19,1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

ФИО1 не согласился с определением участкового уполномоченного полиции в связи с чем подал на него жалобу, в которой указал, что считает определение незаконным и необоснованным. ФИО1 указал, что тон обратился в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ гражданина ФИО3 В своем заявлении от 24 сентября 2020 года ФИО1 подробно изложил обстоятельства совершения в отношении него административного правонарушения и привел доказательства, которые подлежали проверки в ходе рассмотрения административного материала должностным лицом ОМВД. Однако в адрес заявителя 27 октября 2020 года было направлено уведомление о том, что после проведенной проверки сотрудником ОМВД России по Черноярскому району было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, определение должностного лица в адрес заявителя направлено не было. ФИО1 считает, что проверка по его заявлению была проведена формально, основания для возбуждения дела об административном правонарушении имелись. В связи с этим ФИО1 просил суд определение от 27 октября 2020 года об отказе в возбуждении дела, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ отменить. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, заблаговременно предоставил заявление с просьбой провести судебное заседание в его отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, 24 сентября 2020 года ФИО1 обратился с заявлением в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области о привлечении к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ ФИО3 Обстоятельства совершения административного правонарушения, как указал в своем заявлении ФИО1, подтверждаются материалами процессуальной проверки в отношении ФИО3 в совершении уголовно наказуемого деяния предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ.

27 октября 2020 года УУП ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение административного материала собранного по факту заявления ФИО1 показало, что участковым уполномоченным полиции ФИО2 проверка о наличии в действиях ФИО3 административного правонарушения фактически не проводилась. У ФИО3 и ФИО1 были отобраны объяснения, другие действия для объективного рассмотрения заявления ФИО1 предусмотренные частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проводились.

Определение участкового уполномоченного полиции ФИО2 от 27 октября 2020 года не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию определения предусмотренным ст. 29.12 КоАП РФ, так как оно не мотивированно. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что определение участкового уполномоченного полиции ФИО2 от 27 октября 2020 года об отказе в возбуждении дела, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ является незаконным и необоснованным в связи с чем подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассмотреть дело. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27 октября 2020 года вынесенное УУП ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области должностному лицу правомочному рассмотреть дело. 

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Елдышев А.А.