Дело № 2-570/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Новороссийск 

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке к электрическим сетям, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке к электрическим сетям, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ПАО «Россети Кубань» в лице филиала ПАО «Россети Кубань» Юго-Западные электрические сети ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Согласно заключенному договору, ответчик принял на себя обязательство по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца 15 кВт согласно п. 10 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, составляет 550 рублей. ФИО1 была произведена необходимая оплата технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Ответчик, согласно п. 10 Технических условий взял на себя обязательство по осуществлению разработки схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть истца величины разрешенной к использованию мощности; установке трёхфазных средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) прямого включения 0,4 кВ и ниже; запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ проводом СИП-2А отдельным присоединением от ТП Дм-2-2396 до границы земельного участка заявителя; после расчетного прибора учета (измерительного комплекса) установить автоматический выключатель; при необходимости провести процедуру согласования увеличения отбора мощности от сети вышестоящей сетевой организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с договором, технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемой частью договора (срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям); максимальный срок осуществления технологического присоединения земельного участка в соответствии с договором и нормами действующего законодательства не должен превышать 6 (шесть) месяцев с даты заключения договора. Таким образом, так как срок исполнения заключенного между истцом и ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истек ДД.ММ.ГГГГ., истец полагает, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию неустойка (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2 200 рублей.

Ответчиком взятые на себя обязательства не выполнены; технологическое присоединение земельного участка истца к электрическим сетям не произведено; ответчиком в месте расположения земельного участка ФИО1 не ведутся никакие работы по технологическому присоединению участка к электрическим сетям.

Описанными действиями (бездействием) ответчика истцу был причинен моральный вред вследствие тягостных психоэмоциональных переживаний, который он оценивает в 10 000 рублей.

Пунктом 11 Технических условий, на истца возложена обязанность по выполнению комплекса организационно-технических мероприятий, необходимых для отбора мощности в объеме 15 кВт от электрических сетей ПАО «Россети Кубань». Однако, в настоящее время ФИО1 лишен возможности выполнить Технические условия со своей стороны, так как не имеет знаний о месте расположения прибора коммерческого учета потребляемой электроэнергии, к которому он должен будет подключить свои сети.

На основании изложенного истец просит суд обязать ПАО «Россети Кубань» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение нергопринимающих устройств расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ПАО «Россети Кубань» в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей, неустойку в размере 2 200 рублей, штраф 6 100 рублей, судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> к электрическим сетям, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. в сроки установленные решением суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснил, что для установки столба на земельном участке ему нужно знать, где ответчик планирует установить счетчик. К ответчику он обратился с заявлением о предоставлении схемы подключения уже после подачи искового заявления в суд. В адрес сетевой организации уведомления о выполнении технических условий со своей стороны он не подавал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требовании, и пояснила, что со стороны ответчика не выполнена основания процедура технологического присоединения, а именно ФИО1 должен был подать в установленном порядке в сетевую организацию, уведомление относительно выполнения своей части технических условий, что предусмотрено Правилами №. При подаче заявки в сетевую организацию, истец указывал, где именно на его земельном участке будет установлено энергопринимающее устройство. На момент обращения истца в суд с исковым заявлением, его права не были нарушены ответчиком. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требовании.

Выслушав пояснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с п. 18 Правил N 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ); д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем; д(2)) выполнение мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя, присоединенного к электрическим сетям этой сетевой организации, в случае технологического присоединения вновь сооружаемого (реконструируемого) объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя к электрическим сетям той же сетевой организации в целях замещения им такого объекта по производству электрической энергии (мощности);

Таким образом, Правилами N 861 закреплена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не только со стороны сетевой организации, но и со стороны заявителя.

В соответствии с п. 85 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (Правил № 861), заявитель по выполнении необходимых работ по подготовке объекта к технологическому присоединению к сетям представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением необходимых документов. 

Пунктом 86 Правил, установлено, что сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 настоящих Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя.

Согласно п. 88 Правил, По результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению N 15.

Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий.

Акт о выполнении технических условий составляется в отношении заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно по одному источнику электроснабжения, а также заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, и подписывается заявителем и сетевой организацией непосредственно в день проведения осмотра.

Согласно пункту 81 Правил N 861, проверка выполнения технических условий проводится в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

Согласно требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, носит последовательный характер по отношению к выполнению сторонами мероприятий по техническим условиям.

В силу ст. 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ответчиком заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ. №. По условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств истца, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, при заключении договора, истцом были получены технические условия №, приложение к договору №, которые являются его неотъемлемой частью.

Согласно п. 1 договора технологического присоединения, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов элекросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт; - категория надежности третья; - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного энергопринимающих объектом истца расположенных на участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Пунктом 4 договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 6 месяцев с даты заключения договора.

Согласно п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к Договору.

Согласно п. 6 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В соответствии с п. 8 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схемы выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию, до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ); после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринмающих устройств на уровне напряжения 0.4 кВ и ниже рассмотреть и, при наличии замечаний, представить замечания к уведомлению не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 458 рублей 33 коп., кроме того НДС 20% 91 рубль 67 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 внес оплату за технологическое присоединение по договору в сумме 550 руб., что подтверждается кассовым чеком №.

Согласно технических условий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ., ЭПУ истца расположены на земельном участке садоводческих товариществ по адресу

<

адрес> с кадастровым номером №. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III - 15 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств в соответствии с заявкой 2022 год, точка(и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) нижние контакты вводного автоматического выключателя присоединенного от проектируемой опоры BЛ-0,4 кВ ТП Дм-2-2396 мощность трансформатора 250 кВА ВЛ-6 кВ Дм-2 (15 кВт).

Поскольку в технических условиях, которыми установлена процедура технологического присоединения, закреплена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не только со стороны сетевой организации, но и со стороны заявителя, обязательства сторон по указанному договору носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороны.

ФИО1 не предоставил суду доказательств подтверждающих выполнение им мероприятий, предусмотренных для заявителя техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора. ФИО1 не уведомил сетевую организацию о готовности к подключению своих энергопринимающих устройств (указанных в заявке), не выполнил комплекс организационно-технических мероприятий, необходимых для отбора мощности в объеме 15кВт, не обеспечил селективность действия устройств коммутации в присоединямой внутренней сети потребителя, не обеспечил для проверки существование внутренней сети потребителя для отбора максимальной мощности, не предоставил сетевой организации место для размещения прибора учета электрической энергии, и доступ к таким местам размещения. Исходя из изложенного, заявитель не готов на дату подачи иска к завершению процедуры технологического присоединения, поскольку нарушил процедуру технологического присоединения, предусмотренную п.85 Правил № 861. 

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке к электрическим сетям, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Требования о компенсации морального вреда, взыскании штрафа, неустойки являются производными от основных требований, в связи с чем также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требовании к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке к электрическим сетям, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского 

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023г.