Дело № 12-192/2018

РЕШЕНИЕ

«09» февраля 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 1828 начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару от 16 августа 2017 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1828 начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару от 16 августа 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления.

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок на обжалование постановления может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине.

Жалоба на постановление от 16 августа 2017 года поступила в суд 06 декабря 2017 года. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 не принимала участие при рассмотрении дела 16 августа 2017 года, копия оспариваемого постановления, согласно сопроводительного письма от 17 августа 2017 года, направлялась ФИО1 по почте, однако сведения, достоверно подтверждающие получение заявителем указанного письма, в материалах дела отсутствуют. Копия оспариваемого постановления была вручена ФИО1 27 декабря 2017 года при ознакомлении с материалами дела. Из жалобы следует, что о принятом постановлении ФИО1 узнала от службы судебных приставов. Указанные доводы не опровергнуты и подтверждаются материалами дела, в связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 29.07.2017), предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления, ФИО1 являясь собственником комнаты, находящейся по адресу: ... предоставляла указанное жилое помещение в период с ** ** ** гражданину ... ... С.Р., находившемуся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ** ** **. в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкара был доставлен гражданин ... ... С.Р. В ходе проверки указанного гражданина было установлено, что ... С.Р. пребывает незаконно на территории Российской Федерации с ** ** **, уклоняясь от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания.

Постановление суда от ** ** ** ... С.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающей стороной признается сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

Таким образом, принимающей стороной является в данном случае собственник комнаты, предоставляющий жилое помещение иностранному гражданину.

Из выписки ЕГРП следует, что ФИО1 с ** ** ** является собственником ...

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Факт проживания ... С.Р. в комнате ... установлен со слов ... С.Р.

Свидетель ... Д.Я., осуществлявший ремонт комнаты ... с ** ** ** показал, что в комнате мужчин, а равно признаков их пребывания не имелось.

При таких данных у суда возникают обоснованные сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения привлеченного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела (доказательства вручения либо отправки имеющейся повестки отсутствуют), что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении ее прав.

При таких данных суд приходит к выводу об отменен состоявшегося постановления с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 1828 начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару от 16 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья