Дело №

УИД 59RS 0№-15

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 06 февраля 2025 года

Карагайский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Политова А.В., 

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности восстановить право на распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме.

Свои требования мотивирует тем, что истец является обладателем сертификата на материнский капитал № серии МК-7, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Средства материнского капитала в размере 433026 рублей были направлены на погашение основного долга и процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>, заключенного между потребительским кооперативом «Магазин денег» и ФИО1 на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>, д.Терехино, 

<

адрес>12. ДД.ММ.ГГГГ решением Карагайского районного суда 

<

адрес> с истца в пользу Пенсионного фонда были взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению в размере 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала были возвращены в Пенсионный Фонд в полном объеме. В настоящее время остаток по выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,0 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о восстановлении права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отказе в восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала в связи с необходимостью решения данного вопроса только в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают на удовлетворении заявленных исковых требований, в отзыве указали, что по решению Карагайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 средства материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты> рублей были возвращены Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. Кроме судебного порядка действующим законодательством не предусмотрен иной порядок восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета подлежит сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, поступившая от истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона; перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; остатка средств материнского (семейного) капитала, превышающего 10 000 рублей.

Исходя из ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.7 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. 

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч.4 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Согласно информации Отдела ЗАГС администрации Карагайского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются следующие актовые записи: запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации – Отдел ЗАГС администрации городского округа «

<

адрес>» 

<

адрес> между А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО после заключения брака - ФИО4; запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - отдел ЗАГС администрации Карагайского муниципального района 

<

адрес>, между А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО после расторжения брака - ФИО4; запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации – отдел ЗАГС администрации Карагайского муниципального района 

<

адрес>, между М.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - 

<

адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО после заключения брака - ФИО1; запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации - Отдел записи актов гражданского состояния администрации Карагайского муниципального района 

<

адрес> П.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.Харичи, 

<

адрес>, отец ФИО5, мать ФИО3; запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации Отдел записи актов гражданского состояния администрации Карагайского муниципального района 

<

адрес>, К.Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец 

<

адрес>, отец ФИО6, мать ФИО3; запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации Отдел записи актов гражданского состояния администрации Карагайского муниципального округа 

<

адрес>, М.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, отец ФИО7, мать ФИО1(л.д.47-50).

Решением Карагайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> удовлетворены; с ФИО8 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере 433026 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 7530,26 рублей(л.д.15-18). Решение вступило в законную силу и выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя УФК по 

<

адрес> в размере 221962,15 рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Карагайскому и 

<

адрес>м ГУФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исходя из постановления судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Карагайскому и 

<

адрес>м ГУФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 16537,35 рублей, остаток основного долга- 0 рублей, остаток неосновного долга- 15537,35 рублей, сумма, взысканная по ИП на момент завершения исполнительного производства - 221962,15 рублей, исполнительное производство № окончено, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство(л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала(л.д.26)

Исходя от ответа Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа, представленного для приобретения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, д.Терехино, 

<

адрес>12, заявление было удовлетворено. В связи с тем, что в приобретаемом жилом помещении не были выделены доли всех членов семьи, решением Карагайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании средств материнского (семейного) капитала, использованных не по целевому назначению в размере 

<

данные изъяты> рублей. В настоящее время все средства, подлежащие взысканию по указанному решению суда, поступили на счет Отделения, для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учета возвращенных средств на лицевом счете владельца сертификата вправе обратиться в суд(л.д.24-25).

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> ФИО3 матери двух несовершеннолетних детей был выдан государственный сертификат, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала. Решением Карагайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> удовлетворены; с ФИО4 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере 

<

данные изъяты> рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ все средства, подлежащие взысканию по указанному решению суда, поступили на счет Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в полном объеме в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Таким образом, поскольку средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО2 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, следовательно, данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала возвращены, в связи с этим она своим правом на материнский капитал не распорядилась, что и является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> восстановить ФИО1(СНИЛС 

<

данные изъяты>) право на распоряжение средствами материнского капитала в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд, через Карагайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Политов