К делу № 2а -225/2023

23RS0007-01-2023-000448-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 05 июля 2023 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хижняк П.А.

При секретаре Ярочкиной Е.Д.

С участием помощника прокурора Белоглинского района Шамшуриной Н.А., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоглинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоглинского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения администрацией Белоглинского сельского поселения законодательства в области дорожного движения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 Закона № 196-ФЗ). 

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 6 части 1, части 2 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения (ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ).

Так, пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, определено, что обочина является элементом дороги, примыкающим непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающимся типом покрытия или выделенным с помощью разметки 1.2, используемым для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля. Условия данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Проведенной в мае 2023 года проверкой отмечено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дорог Белоглинского сельского поселения имеются выбоины, превышающие предельно допустимые размеры:

-

<

...> ширина 150 см, длина 210 см, глубина 8.5 см; 

<

...> ширина 45 см, длина 98 см, глубина 7см; 

<

...>, глубина 8 см, длина 70 см, ширина 45 см; 

<

...>, глубина 7 см, длина 200 см, ширина 70 см; 

<

...>, глубина 8 см, длина 60 см, ширина 100 см; с. Белая Глина, на пересечении ул. Капитана ФИО1 и ул. 40 лет Октября, глубина 7 см, длина 100 см, ширина 30 см; с. Белая Глина на пересечении ул. Капитана ФИО1 и ул. 40 лет Октября, глубина 11 см, длина 130 см, ширина 90 см. 

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинского района Шамшурина Н.А. требования иска поддержала и настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Белоглинского сельского поселения ФИО2 письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования иска признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком. 

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Белоглинского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Возложить на администрацию Белоглинского сельского поселения обязанность по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно устранить дефекты (выбоины) на проезжей части дорог Белоглинского сельского поселения, расположенные по адресам: ул. Красная, 67 (ширина 150 см, длина 210 см, глубина 8.5 см); ул. Красная, 104 (ширина 45 см, длина 98 см, глубина 7 см); ул. Первомайская, 280 (глубина 8 см, длина 70 см, ширина 45 см); ул. Первомайская, 280 глубина 7 см, длина 200 см, ширина 70 см), ул. Колхозная, 206 (глубина 8 см, длина 60 см, ширина 100 см); на пересечении ул. Капитана ФИО1 и ул. 40 лет Октября (глубина 7 см, длина 100 см, ширина 30 см); на пересечении ул. Капитана ФИО1 и ул. 40 лет Октября (глубина 11 см, длина 130 см, ширина 90 см). 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06.07.2023 года.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк