РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Сай В.А., при помощнике судьи Сагитовой О.Г., с участием представителя истца прокурора комплекса «Байконур» – старшего помощника прокурора Иванова Е.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 «Ивушка» - председателя ликвидационной комиссии ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образованием города Байконур ФИО5, директора Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Байконур» ФИО2 и ее представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № по исковому заявлению прокурора комплекса «Байконур» в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Государственному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад № 19 «Ивушка» (далее ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка») и Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Байконур» (далее ГКУ «ЦЗН г. Байконур») о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения,

у с т а н о в и л:

прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка» и ГКУ «ЦЗН г. Байконур» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения и обязании выплатить средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, согласно которому просил суд:

- признать незаконным решение ГКУ «ЦЗН г. Байконур» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе гражданке ФИО1 выдать справку о сохранении за ней права на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- признать за ФИО1 право на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения. 

- обязать ГКУ «ЦЗН г. Байконур» выдать ФИО1 справку о сохранении за ней права на получение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- обязать Государственное казённое дошкольное образовательное учреждение детский сад № 19 «Ивушка» выплатить ФИО1 средний месячный заработок по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения. 

В заявлении в суд от ДД.ММ.ГГГГ представитель прокурора комплекса «Байконур» Иванов Е.С. уточнил требования искового заявления и просил суд в окончательной редакции: 

- признать незаконным решение ГКУ «Центр занятости населения города Байконур» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

- обязать ГКУ «Центр занятости населения города Байконур» выдать ФИО1 решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Также представитель прокурора комплекса «Байконур» Иванов Е.С. и истец ФИО1 в заявлении в суд от ДД.ММ.ГГГГ от требований к ГКДОУ детский сад № 19 «Ивушка» об обязании выплатить ФИО1 средний месячный заработок по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, отказались. 

Определением 26 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка» прекращено в связи с отказом от исковых требований. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой комплекса «Байконур» проведена проверка по обращению гражданки ФИО1 на незаконные действия Государственного казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад № 19 «Ивушка» в связи с невыплатой заявителю среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения. Прокурорской проверкой было установлено, что ФИО1, будучи уволенной с ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка» в связи с ликвидацией организации ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа работодателя № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, предпринимала меры своевременно зарегистрироваться в центре занятости в целях поиска подходящей работы. Вместе с тем, по независящим от истца причинам, а именно в связи с проблемами технического характера при регистрации на Единой цифровой платформе «Работа России», истец смогла зарегистрироваться в ГКУ «ЦЗН г. Байконур» в целях поиска работы только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 14 рабочих дней со дня увольнения. 

В связи с вышеизложенным, ГКУ «ЦЗН г. Байконур» было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском гражданином 14 рабочих дней для обращения в ГКУ «ЦЗН г. Байконур». С указанным решением ГКУ «ЦЗН г. Байконур» истец не согласна, поскольку это лишает истца возможности получения среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца.

Представитель прокурора и истец ФИО1 в судебном заседании, каждый в отдельности, на уточненных исковых требованиях настаивали, просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Директор ГКУ «ЦЗН г. Байконур» ФИО2 и ее представитель ФИО3, представитель ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления образованием города Байконур ФИО5 в суде, каждый в отдельности, не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований. 

Заслушав представителя прокурора и истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 81 и части 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. 

Частью второй статьи 178 ТК РФ предусмотрено, что в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

При этом частью 3 статьи 178 ТК РФ определено, что в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В соответствии с частью четвертой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГКДОУ д/с № 19 «Ивушка», ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа работодателя № работник ФИО1 уволена из учреждения в связи с его ликвидаций в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Сразу же после своего увольнения ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения г. Байконур» в целях постановки на регистрационный учёт в качестве гражданина, ищущего работу.

Вместе с тем уволенный работник не смог своевременно встать на регистрационный учёт вследствие проблем с подтверждением его учётной записи на Единой цифровой платформе «Работа в России» (далее по тексту - ЕЦП) на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - «Госуслуги»), что также подтверждается коллективным обращением от ДД.ММ.ГГГГ № уволенных ответчиком работников детского сада, в том числе и ФИО1, направленного последними в адрес администрации города Байконур.

Из ответа городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что проблема невозможности регистрации ФИО1 и других уволенных ответчиком работников на ЕЦП «Работа в России» носит не правовой, а технический характер, для решения которой ГКУ «Центр занятости населения г. Байконур» для разрешения проблемной ситуации направлено соответствующее письмо в Минсвязи России.

При этом, как следует из справки ГКУ «ЦЗН г. Байконур» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданка ФИО1 была зарегистрирована в центре занятости в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведены выплаты среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение второго месяца со дня увольнения (за март 2023 года).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГКУ «ЦЗН г. Байконур» № ФИО1 отказано в выдаче справки о признании за ней права на получение выплаты среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, в связи с пропуском срока для обращения в ГКУ «ЦЗН г. Байконур».

Из вышеизложенного следует, что невозможность истца своевременно зарегистрироваться, а именно в течение четырнадцати рабочих дней со дня после увольнения в центре занятости в целях поиска подходящей работы связана фактически с тем, что возникла проблема технического характера при регистрации на Единой цифровой платформе «Работа России». 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание незначительный период пропуска установленного срока, суд находит, что срок истцом для постановки на учет в качестве безработного пропущен по уважительным причинам.

Поскольку средний месячный заработок сохраняется за работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, принимая во внимание что причины пропуска истцом срока для постановки на учет в ГКУ «ЦЗН г. Байконур» в качестве безработного признаны судом уважительными, суд удовлетворяет требования прокурора, действующего в интересах ФИО1 и признает незаконным решение ГКУ «ЦЗН г. Байконур» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче истцу справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения, а также обязывает ГКУ «ЦЗН г. Байконур» выдать истцу решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора комплекса «Байконур» в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Государственному казённому учреждению «Центр занятости населения города Байконур» о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки на выплату среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Байконур», ИНН 

<

***> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Обязать Государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Байконур», ИНН 

<

***>, выдать ФИО1, удостоверение личности № выдано МВД РК ДД.ММ.ГГГГ, решение о выдаче справки о выплате работнику среднего месячного заработка или его части по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.А. Сай