16RS0046-01-2024-006078-10

Дело№2-3067/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08апреля 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания И.Ф. Шайхаттарове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО18 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Э.А. ФИО6 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... признании решения ... от ... об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи.

В обоснование заявленных требований указано, что ... истец заключила договор купли-продажи 1/2 квартиры (доли) по адресу: ..., кадастровый ..., по условиям которого Э.А. ФИО6 приобрела 1/2 квартиры по вышеуказанному адресу. По условиям договора часть суммы в размере 486820 рублей уплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала. 

Остальная часть 1/2 часть квартиры принадлежит старшему сыну истца, который в настоящий момент живет со своей семьей по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Э.А. ФИО6 указывает, что ее семья состоит из 2 человек:сама истица и ее несовершеннолетний сын.

Так как заявитель имеет право на государственную поддержку в виде материнского (семейного) капитала,она обратилась впенсионный орган с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение части долга по договорукупли-продажи от ... на улучшение жилищных условий.

... от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... поступило Уведомление о принятом решении ..., которым заявителю отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, с указанием на то, что сделка по купле-продаже доли квартиры является мнимой и совершена лишь для вида без намерения создать правовые последствия, а приобретение указанной доли не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий.

С указанным решением ФИО10 согласна. Указывает, что статья 8 Федерального закона от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, ФИО11 суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... от ...незаконным.Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по направлению средств материнского (семейного) капитала Э.А. ФИО6 в размере 486820 рублей на погашение задолженности по договору купли-продажи от ..., заключенного между истцом и Р.Ю. ФИО6, а так же взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в возражениях на исковые требования просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Третье лицо ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Закон № 256-ФЗ).

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 256-ФЗ устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. 

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 данного Федерального закона. 

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий. 

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий. 

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного Федерального закона). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... ФИО12 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение долга по договору купли-продажи от ..., заключенному с ФИО2на приобретение 1/2 доли в квартире, расположенномпо адресу: ..., кадастровый ....

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... принято решение ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капиталана улучшение жилищных условий, а именно, на погашение долга по договору купли-продажи, заключенному с ФИО2на приобретение жилья в размере 486 820 рублей в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ.

Установлено, что Э.А. ФИО6 заключила с РамилемЮсуповичомСахаповым договор купли-продажи от ... на сумму 6000000 рублей. В соответствии с п.4 договора часть суммы в размере 486820 рублей уплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-2 ....

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Согласно части 6.1 статьи. 7 Федерального закона N 256-Ф заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. 

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащихзакону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

Исходя из вышеприведенного положения закона, можно сделать вывод о том, что основным правилом возможного направления денежных средств материнского (семейного) капитала является совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организациям (либо физическим лицам), осуществляющим отчуждение приобретаемого жилья. 

Согласно пункту 2 частью 2 статьи 8 Федерального закона N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. 

Данный порядок устанавливается Приказом Минтруда России от ... ...н (в редакции от ...) «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения...».

Судом отмечается, что пункт 2 частью 2 статьи 8 Федеральный закон N 256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и вышеуказанный порядок не содержит в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала указанные пенсионным органом причины.

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению, приобретение доли в квартире, расположенной по адресу: ..., кадастровый ... соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей. 

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ... приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО13 ее несовершеннолетнийребенок после приобретения доли в праве собственности на квартиру, стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, вывод пенсионного органа о том, что приобретение истцом доли в праве собственности на квартиру не улучшило жилищных условий несовершеннолетнего ребенка, поскольку данные граждане до приобретения доли в праве собственности на квартиру проживали в спорном жилом помещении, пользовались им, а площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась, является ошибочным.

Федеральный закон от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением.

Размер приобретенной доли жилого помещения истцом ребенком является значительным.Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в удовлетворении заявления Э.А. ФИО6 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не основан на законе и приводит к ограничению права истца улучшить жилищные условия семьи, включая несовершеннолетнегоребенка, за счет средств материнского капитала. 

Суд так же отмечает, что поскольку сделка направлена на приобретение несовершеннолетним жилого помещения, то наличие родственных отношений не является значимым обстоятельством, влияющим на законность заключения договора купли-продажи, которое к тому же не предусмотрено законодательством в качестве критерия по отказу в направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по оплате договора купли-продажи недвижимости.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 256-ФЗ не имелось. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО20 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... ... незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по направлению средств материнского (семейного) капитала ФИО5 ФИО21 в размере 486820 рублей на погашение задолженности по договору купли-продажи от ..., заключенного между ФИО5 ФИО19

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН ...) в пользу ФИО5 ФИО22 (паспорт гражданина РФ ... ...) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд....

Судья Д.И. Гадыршин

Мотивированное решение изготовлено ....