72RS0025-01-2022-013226-72 

№ 1-542\2023

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 05 июля 2023 года.

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Храмцовой Т.В., 

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

с участием: государственного обвинителя Авдеенко Е.Н., 

подсудимого ФИО2, 

защитников адвокатов Яковлева Н.Ф., Генрих М.Ф., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела №1-542\2023 в отношении:

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил дачу взятки должностному лицу через посредника, за совершение заведомо незаконных действий и бездействие.

Преступление им совершено на территории г. Тюмени, при следующих обстоятельствах. 

Согласно приказа исполнительного директора АО «Газпром газораспределение Север» от ДД.ММ.ГГГГ №/л и дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между тем же должностным лицом и Установленным следствием лицом № 1 (уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство), последний с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера – руководителя группы по контролю газопотребления УЭГ Центрального треста АО «Газпром газораспределение Север», основным акционером которого с долей в уставном капитале 97,88% является АО «Газпром газораспределение», акционером которого в свою очередь являются организации, единственным участником которых является ПАО «Газпром», контрольный пакет акций которого принадлежит Правительству РФ. 

Занимая указанную должность, Установленное следствием лицо № 1 обладал следующими полномочиями:

- в соответствии с его должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора по работе с управляемыми организациями УО ООО «Газпром межрегионгаз Север» (далее по тексту – Должностная инструкция) выдавал производственные задания и осуществлял контроль за их выполнением (п. 2.2); осуществлял отключение подачи природного газа потребителям (п. 2.4); проводил мероприятия по выявлению фактов незаконного потребления природного газа физическими и юридическими лицами, осуществления несанкционированного технологического присоединения (врезки), самовольной реконструкции действующих газопроводов и заменой узлов учета газа, в зоне технического обслуживания треста (п. 2.5); осуществлял проверки адресов, на которых ранее производилось отключение за незаконное потребление природного газа, по факту осуществления несанкционированного технологического присоединения (врезки), самовольной реконструкции действующих газопроводов и заменой узлов учета газа (п. 2.6); оформлял акты, уведомления и прочие документы, имеющие отношение к работе по контролю незаконных потребителей природного газа (п. 2.7); контролировал состояние производственной и трудовой дисциплины (п. 2.14);

- в соответствии с регламентом о порядке действий при выявлении фактов несанкционированного подключения к сетями газораспределения (газопотребления) и несанкционированного вмешательства в работу приборов учета газа, утвержденного приказом генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Север» от ДД.ММ.ГГГГ № ГМС-0/195/18 (далее по тексту – Регламент), в целях профилактики своевременного выявления фактов несанкционированного подключения к сетям газораспределения и газопотребления, а также несанкционированного вмешательства в работу приборов учёта газа обходил и обследовал трассы газопроводов, проверял режимы газопотребления на объектах физических и юридических лиц, обращал внимание на объекты газопотребления, на которые отсутствует информация о наличии заключённых договоров поставки газа либо отсутствуют подтверждающие документы о санкционированном проведении пуско-наладочных работ (п. 3.1); при выявлении несанкционированного подключения к сетям газораспределения (газопотребления) и/или несанкционированного вмешательства в работу приборов учёта газа составлял соответствующий акт, фиксировал обстановку и обстоятельства, собирал исходные данные для расчёта экономического ущерба и локализации и/или ликвидации несанкционированного подключения (п. 3.3); направлял подготовленные материалы не позднее 2 рабочих дней со дня выявления инцидента на имя регионального директора филиала (п. 3.5).

Таким образом, Установленное следствием лицо № 1 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации, организационно-распорядительные функции, в том числе по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В период с 01.10.2020 до 10.10.2020 ФИО2 решил газифицировать возводимые им жилые дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, с целью улучшения их потребительских качеств и выполнения требования покупателей домов, о подключении имеющегося в домах газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети. При этом, ему было известно, что подключение газоиспользующего оборудования в указанных домах к действующей газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Север» в установленном законом порядке занимает длительное время, сопряжено со сбором и подготовкой большого объёма документации, значительных финансовых затрат, при этом не исключен отказ в согласовании такого подключения.

Не желая в этой связи осуществлять данные действия в установленном законом и иными нормативными документами порядке, стремясь тем самым незаконно ускорить и упростить для себя этот процесс, избежать отказа со стороны покупателей от приобретения не газифицированных домов, и сохранить свою деловую репутацию, а также желая минимизировать свои финансовые затраты, то есть из корыстной и иной личной заинтересованности, ФИО2 решил передать взятку кому-либо из должностных лиц, которое бы с использованием своего служебного положения путём совершения незаконных действий и бездействия в его интересах могло способствовать беспрепятственному подключению газоиспользующего оборудования в возводимых им жилых домах, расположенных по адресам: 

<

адрес>, к газораспределительной сети.

Далее в период до 10.10.2020, находясь в г. Тюмень, ФИО2 приискал в качестве посредника для передачи взятки Установленное следствием лицо № 2 (уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство), находящегося в г. Тюмени, которому в этот период в ходе телефонных переговоров, а также личных встреч озвучил свои предложения.

В свою очередь Установленное следствием лицо №2, рассчитывая на получение дохода за выполнение работ по несанкционированному подключению домовладений ФИО2 к действующей газораспределительной сети, то есть из корыстной заинтересованности, с его предложением согласился. При этом, находясь в г. Тюмени, в период до 10.10.2020 посредством телефонных переговоров Установленное следствием лицо №2 обратился к Установленному следствием лицу №1, которому, как должностному лицу, предложил за денежное вознаграждение (взятку) совершить в интересах ФИО2 незаконные действия – способствовать подготовке в кратчайшие сроки фиктивных документов, узаконивающих противоправное подключение возводимых ФИО2 жилых домов, к действующей газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Север», а также незаконно бездействовать, а именно не пресекать и не документировать в дальнейшем факт такого незаконного подключения.

Установленное следствием лицо № 1, осознавая, что ввиду наличия у него служебных взаимоотношений с сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Север» в силу занимаемой должности может способствовать подготовке интересующих ФИО2 документов, а также то, что может незаконно бездействовать в интересах последнего, не пресекая и не выявляя факт незаконного подключения возводимых ФИО2 жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, к действующей газораспределительной сети, что непосредственно входит в его служебные полномочия (предусмотренным п.п. 2.4, 2.5, 2.7 Должностной инструкции, п.п. 3.1, 3.3, 3.5 Регламента), рассчитывая на получение за это незаконного вознаграждения в сумме 25 000 рублей, то есть из корыстной заинтересованности, с данным предложением также согласился, о чём в период до 10.10.2020, находясь в г. Тюмени, в ходе телефонных переговоров сообщил Установленному следствием лицу № 2.

О достигнутом с Установленным следствием лицом № 1 соглашении в период до 10.10.2020, находясь в г. Тюмени, посредственном телефонных переговоров, а также личных встреч, Установленное следствием лицо № 2 сообщил ФИО2, оценив стоимость своих услуг в 200 000 рублей, из которых 25 000 рублей предназначались для передачи в качестве взятки Установленному следствием лицу № 1, а остальные – в качестве оплаты работ, которые должен был выполнить сам Установленное следствием лицо № 2. 

При тех же обстоятельствах ФИО2 с предложением Установленных следствием лиц № 1 и № 2 согласился, тем самым указанные лица, выступающие, соответственно, в роли взяткодателя, посредника и взяткополучателя, достигли соглашения об условиях, порядке передачи и размере взятки.

После чего, Установленное следствием лицо № 2, в период до 20.11.2020 выполняя взятые на себя обязательства в рамках вышеуказанной договорённости, действуя из корыстной заинтересованности, находясь в г. Тюмени, получил от ФИО2 копии документов, необходимых для незаконного оформления подключения домовладения последнего к действующей газораспределительной сети, которые в тот же срок передал Установленному следствием лицу № 1, а также своими силами вопреки установленному законом и иными нормативными документами порядку лично выполнил работы по подключению газоиспользующего оборудования принадлежащих ФИО2 жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, к действующей газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Север».

В свою очередь Установленное следствием лицо № 1 в период с 01.10.2020 до 20.11.2020, находясь в г. Тюмени, действуя из корыстной заинтересованности, используя имеющиеся у него в силу занимаемой им должности служебные взаимоотношения с сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Север», передал последним полученные через Установленного следствием лица №2 копии документов ФИО2 и организовал подготовку фиктивной документации, придающей правомерный вид фактически противоправному подключению домовладения последнего к действующей газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Север», которую впоследствии лично получил на руки, тем самым способствовав подготовке необходимых ФИО2 подложных документов, то есть совершил в его интересах незаконные действия. При этом при тех же обстоятельствах Установленное следствием лицо №1, выполняя взятые на себя в рамках ранее достигнутой договорённости обязательства, передал через Установленного следствием лица № 2 для ФИО2 вышеуказанные фиктивные документы и сообщил о готовности получить за указанные незаконные действия и последующее незаконное бездействие денежное вознаграждение в ранее оговорённом размере Установленному следствием лицу №2.

ФИО2 в период с 10.10.2020 по 03.11.2020, находясь в достоверно не установленном месте г. Тюмени, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, последовательно, частями осуществил с открытого на его имя в ПАО Сбербанк по адресу: 

<

адрес> банковского счета № на банковский счет №, открытый на имя Установленного следствием лица №2 в ПАО Сбербанк по адресу: 

<

адрес>, операции по переводу безналичных денежных средств в общей сумме 200 000 рублей, а именно:

- 10.10.2020 в 01 час 38 минут в сумме 3000 рублей;

- 12.10.2020 в 23 часа 10 минут в сумме 27000 рублей;

- 03.11.2020 в 10 часов 16 минут в сумме 170000 рублей, из которых 25000 рублей предназначались для передачи Установленного следствием лица №1 в качестве взятки.

После чего, Установленное следствием лицо №2, находясь в достоверно не установленном месте г. Тюмени, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в рамках ранее достигнутой договорённости, получив от ФИО2 безналичные денежные средства, 20.11.2020 в 09 часов 26 минут осуществил с банковского счета №, открытого на его имя в ПАО Сбербанк по адресу: 

<

адрес>, на банковский счет №, открытый на имя Установленного следствием лица №1 в ПАО Сбербанк по адресу: 

<

адрес>А, операцию по переводу безналичных денежных средств (взятки) в сумме 25000 рублей Установленному следствием лицу №1.

Таким образом, 20.11.2020 в 09 часов 26 минут Установленное следствием лицо № 1, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, получил от выступающего в роли посредника Установленное следствием лица №2 незаконное денежное вознаграждение (взятку) в виде денежных средств в сумме 25 000 рублей за совершенные в интересах ФИО2 незаконных действий – способствование подготовки в кратчайшие сроки фиктивных документов, узаконивающих противоправное подключение домовладений по указанным адресам к действующей газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Север», а также за последующее незаконное бездействие, выражающееся в не выявлении, не пресечении и не документировании в дальнейшем факта такого незаконного подключения. 

В дальнейшем, выполняя взятые на себя обязательства за переданную ему взятку, Установленное следствием лицо № 1 незаконно бездействовал в интересах ФИО2, а именно, действуя вопреки своим должностным полномочиям (предусмотренным п.п. 2.4, 2.5, 2.7 Должностной инструкции, п.п. 3.1, 3.3, 3.5 Регламента), не пресекал и не документировал заведомо очевидный для него факт несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования принадлежащих ФИО2 домовладений к газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Север».

Подсудимый ФИО2, при указанных выше обстоятельствах вину признал в полном объеме, и будучи допрошенным 28.10.2022 г. в качестве подозреваемого (исследованными в судебном заседании в виду существенных противоречий), указал, что занимается строительством домов с целью дальнейшей перепродажи. Поэтому ему известно, что газификация в установленном порядке, занимает долгий период, более 8 месяцев. 

В 2020 г. он возвел 3 дома по ул. 2 – я Северная, участки 895, 896, 897 с целью перепродажи, и поскольку была уже осень, а ждать подключения домов к газораспределительной сети, как это положено по регламенту «Газпрома» он не мог, так как отопление в домах нужно было подключить до морозов, так как их качество бы снизилось, то обратился к своему знакомому Свидетель №5, который занимался работами по газификации домов. Так, в октябре 2020 г. он позвонил Свидетель №5, и они договорились о встрече. После чего Свидетель №5 подъехал к нему на участки указанных домов, и сказал, что сможет провести газификацию. На это он (ФИО2) поинтересовался, возможно ли это сделать в ускоренные сроки. Свидетель №5 ответил, что возможно, что у него есть знакомый сотрудник «Газпрома», который может в ускоренном режиме и в обход правил подключения подготовить документы, а также в последующем закроет глаза на то, что было несанкционированное подключение, за что этому человеку необходимо будет заплатить 25 000 рублей.

Его устроили такие условия, после чего они договорились, что Свидетель №5 проведет газификацию 3-х домов за 200 000 рублей, и из этой суммы 25 000 рублей, тот отдаст своему знакомому должностному лицу АО «Газпром газораспределение Север».

После этого Свидетель №5 приступил к работам по газификации его объектов строительства. Денежные средства в сумме 200 000 рублей, он переводил частями со своего банковского счета в ПАО «Сбербанк» через онлайн приложение на банковскую карту ФИО3, а именно: 09.10.2020 в сумме 3000 рублей, 12.10.2020 в сумме 27000 рублей, 03.11.2020 в сумме 170 000 рублей. К концу ноября Свидетель №5 закончил работы по подключению домов. После чего он (ФИО2) передал дома заказчикам их строительства. 

Документацию по газификации Свидетель №5 передавал уже лицам, которые приобрели у него дома. Ему было нужно, чтобы собственники домов имели все необходимые документы, с которыми могут обратиться в АО «Газпром газораспределение Север» и уже с ними заключили договоры на поставку газа. 

Он лично с АО «Газпром газораспределение Север» договоров на поставку газа в указанные дома не заключал, газ поступал в дома из газораспределительной сети не санкционированно. Понимает, что указанные им действия были незаконными. (т. 2 л.д. 32-36). Подсудимый содержание оглашенных показаний подтвердил, и пояснил, что противоречия возникли за давностью событий. 

В явке с повинной от 20.10.2022 г., ФИО2 собственноручно добровольно сообщил о совершенном преступлении (т. 2 л.д. 23), которую суд не принимает за доказательство его виновности, поскольку получена в отсутствие защитника. 

Кроме признательных показаний подсудимого ФИО2, его виновность в даче взятки должностному лицу, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами. 

Свидетель №5 – директор ООО «Тюменьгазмонтаж» (уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство) на предварительном следствии при допросе от 18.10.2022 г. (исследованными в судебном заседании с согласия сторон) подтвердил, что в летний период 2020 г. к нему обратился заказчик ФИО2 с просьбой в кротчайшие сроки газифицировать три объекта строительства (жилые дома), с целью их дальнейшей перепродажи. Он озвучил ФИО2, что в числе его знакомых имеется сотрудник «Газпрома», который может в ускоренном режиме и в обход правил подключения подготовить документы за определенное денежное вознаграждение, из которых 175 000 рублей он (Свидетель №5) возьмет себе за работу. После чего он связался по телефону со знакомым Свидетель №6 - мастером руководителя группы по контролю газопотребления АО «Газпром газораспределение Север» и озвучил ему просьбу ФИО2, на что тот предложил за 25 000 рублей подготовить необходимые документы для подключения газа, и в последующем не будет выявлять факт несанкционированного подключения к газораспределительной сети. После чего он позвонил ФИО2, и тот согласился на данные условия. 

После чего по ноябрь 2020 г. он (Свидетель №5) газифицировал объекты строительства ФИО2 по следующим адресам: 

<

адрес>, уч. 895, уч. 896, уч. 897. В свою очередь, ФИО2 рассчитался с ним в два этапа, а именно 12.10.2020 в сумме 27 000 рублей, 03.11.2020 в сумме 170 000 рублей. В 20-х числах ноября Свидетель №6 ему сообщил, что документы на поставку газа готовы. После чего при встрече с Свидетель №6 по адресу: 

<

адрес>, тот передал ему документы и пломбы для установки на прибор учета в домах, а он в свою очередь осуществил онлайн перевод на счет Свидетель №6 в сумме 25 000 рублей. Затем документы передал ФИО2 и опломбировал приборы учета в его домах. (т. 2 л.д. 1-3). 

Свидетель №6 – мастер - руководителя группы по контролю газопотребления» АО «Газпром газораспределение Север» (уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство) на предварительном следствии при допросе от 26.10.2022 г. (исследованными в судебном заседании с согласия сторон) подтвердил, что во второй половине 2020 г. ему позвонил знакомый Свидетель №5 и сообщил, что у него имеются на подключение дома, расположенные по 

<

адрес> и попросил его в ускоренном порядке подготовить пакет документов для поставки газа в эти дома, соответственно в нарушение установленных сроков подключить их к газораспределительной сети, на что он (Свидетель №6) в дальнейшем должен будет закрыть глаза и не выявлять факт несанкционированного подключения. На данное предложение он согласился и назвал, какие документы ему для этого необходимы, и что данная услуга оценивается в 25 000 рублей. По готовности документов на газификацию, вместе с пломбами на счетчик, при встрече передал их Свидетель №5. Тот в свою очередь перевел ему на банковскую карту ПАО «Сбербанк» деньги в сумме 25 000 рублей. Понимал, что будет произведено несанкционированное подключение газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети, в обход установленного порядка. (т. 2 л.д. 4-8). 

Свидетель Свидетель №1 – начальник правового управления «Газпром межрегионгаз Север», на предварительном следствии при допросе от 04.04.2022 г. (исследованными в судебном заседании с согласия сторон) подтвердила, что акционерами АО «Газпром газораспределение Север» являются АО «Газпром газораспределение» с долей в акционерном капитале – 97,88 %, акционерами АО «Газпром газораспределение» в свою очередь являются ООО «Газпром межрегионгаз», с долей в акционерном капитале – 99,93 % и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», с долей в акционерном капитале – 0,07 %, единственным участником ООО «Газпром межрегионгаз» и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» является ПАО «Газпром», доля контролируемая Российской Федерацией в котором составляет согласно сведениям представленным в открытых источниках 50,23 %, то есть более 50 %. Таким образом в высшем органе управления ПАО «Газпром», в том числе во всех дочерних предприятий, Российская Федерация имеет право косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов. Контрольный пакет акций АО «Газпром газораспределение Север» через подконтрольных лиц, принадлежит Российской Федерации. 

Порядок подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (действовало до 18 октября 2021 года, в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547). 

На ряду с данным нормативными актами, порядок подключения также регламентирован приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ГМС-О/149/20, утверждающим «Положение о взаимодействии структурных подразделений управляющей организации ООО «Газпром межрегионгаз Север» и управляемых организаций в рамках «Единого окна», в части не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314. 

Процедура подключения включает в себя выполнение ряда последовательных действий, которые включают в себя несколько этапов: первый - обращение в газораспределительную организацию, в частности, - ООО «Газпром газораспределение Север» по вопросу газификации. 

Второй этап - это заключение договора о подключении. 

В третий этап входят мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. 

В четвертый этап входит приемка объекта газификации в эксплуатацию, ведение строительного контроля. 

В пятый этап входят действия АО «Газпром газораспределение Север» по присоединению газопровода к действующей сети и пуск газа в газовое оборудование.

В Обществе действует приказ ООО «Газпром межрегионгаз Север» от ДД.ММ.ГГГГ № ГМС-О/234/21, которым утвержден Регламент «О порядке действий при выявлении фактов несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа». Ранее до декабря 2021 года действовал аналогичный Регламент от ДД.ММ.ГГГГ № ГМС-О/195/18.

Данным Регламентам закреплён перечень мероприятий, регламентирующих порядок действий работников Общества при выявлении фактов несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа. Так, согласно п. 3.1 работники Общества, привлекаемые к обходу и обследованию трасс газопроводов, к текущим и плановым работам, к проверкам режимов газопотребления обязаны обращать внимание на объекты газопотребления, на которые в Обществе отсутствует информация о наличие заключенных договоров поставки газа. 

Согласно п. 3.2. при выявлении несанкционированного подключения к сетям газораспределения (газопотребления) и/или несанкционированного вмешательства в работу приборов учета газа представитель ГРО (АО «Газпром газораспределение Север») и/или Поставщика газа (ООО «Газпром межрегионгаз Север») (за исключением случая, указанного в п. 3.3.) обязаны:

- сообщить в ЕДП о выявленном случае с целью информирования регионального директора филиала (согласно территориальности), начальника отдела экономической безопасности Общества, а также выезда ответственных работников ГРО и/или Поставщика газа на место инцидента для фиксации несанкционированного подключения к сетям газораспределения (газопотребления) и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, 

- принять меры по сохранению следов несанкционированного подключения к сетям газораспределения (газопотребления) и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа;

- в случае необходимости, при наличии подтверждающих фактов несанкционированного подключения, безучетного газопотребления и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа сообщить в правоохранительные органы для фиксации инцидента.

Согласно п. 3.3. в случае, если полномочий, квалификации, оборудования и материалов, имеющихся на момент выявления представителем Поставщика газа и/ или ГРО инцидента, достаточно для составления акта несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, фиксации обстановки и обстоятельств, сбора исходных данных для расчета экономического ущерба и локализации и/или ликвидации несанкционированного подключения, вызов АДС не обязателен. В этом случае работы могут осуществляться представителем ГРО и/ или Поставщика газа самостоятельно при обеспечении соблюдения требований безопасности.

Между этим, в Обществе действует специализированная группа по контролю режима газопотребления, входящая в структуру Центрального треста АО «Газпром газораспределение Север», руководителем которой являлся Свидетель №6. Данная группа относится к тем подразделениям, которые в соответствии с п. 3.3. Регламента обладают полномочиями, квалификацией, а также оборудованием для ликвидации выявленного несанкционированного подключения, а также составления всех необходимых актов по несанкционированному подключению. 

В задачи данной группы, а также в служебные обязанности руководителя группы, предусмотренные его должностной инструкцией, входило проведение мероприятий по выявлению несанкционированных технологических присоединений (врезок) сетям газораспределения, несанкционированного вмешательства в работу приборов учета газа, а также безучетного потребления газа на территории г. Тюмени, а также Тюменского района. 

В июне 2021 г. Отделом экономической безопасности УО ООО «Газпром межрегионгаз Север» установлены факты причинения имущественного ущерба АО «Газпром газораспределение Север», связанные с не перечислением Обществу платежей со стороны физических лиц за строительство газопроводов-вводов, а также за подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения (где такие платежи обязательны в силу действующих правил подключения).

Так, в ходе проверки было установлено, что работником группы по работе с заявителями Тюменского территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Север» совершались противоправные действия, связанные с внесением в базу «РНГ-Центр» (информационная база о действующих абонентах) сведений о лицах, являющихся потребителями газа на основании договоров поставки природного газа. Проверка показала, что оригиналы данных договоров в архиве Общества отсутствуют. При выборочном изучении договоров, полученных от физических лиц - потребителей газа, отделом экономической безопасности установлено, что данные договора не проходили процедуру подписания уполномоченным лицом, а подписи от его имени подделаны, при этом форма договора, печать и другие реквизиты соответствуют используемым в Обществе. Иная информация о газификации объектов капитального строительства (договор технологического присоединения, акт о подключении) в Обществе также отсутствует. Недостоверные сведения вносились в базу «РНГ - Центр» с рабочего компьютера и под учетной записью работника Тюменского территориального участка. (т. 1 л.д. 213-214, 215-222).

Свидетель Свидетель №3 - ведущий заместитель начальника абонентского отдела Тюменского территориального участка ООО «Газпром межиригионгаз Север», на предварительном следствии при допросе от 18.03.2022 г. (исследованными в судебном заседании с согласия сторон) подтвердила, что в ее должностные обязанности входит общее руководство, организация работы, управление абонентским отделом Тюменского территориального участка ООО «Газпром межиригионгаз Север». 

В соответствии регламентом (инструкцией) по работе в автоматизированной информационной системе ООО «Газпром межиригионгаз Север» осуществляется следующим образом: лицом подается заявка на технологическое присоединение к газораспределительной сети, после чего лицо заключает договор технологического присоединения, в случае отсутствия отключающего устройства (стояка) лицу оно выводится, далее проводятся подрядчиком либо сотрудниками Строительного управления Север строительно-монтажные работы сети газопотребления на участке (на территории заказчика), после чего готовится исполнительно техническая документация, которая подается в АО «ГГС» заказчиком, либо через АО «Строительное управление Север». Далее заключается договор поставки природного газа и договор технического обслуживания с абонентом. Лицевой счет заказчику присваивается при подаче заявки на технологическое присоединение. Далее выполняются пусконаладочные работы. 

«Затирание» старого (неактивного) абонента на нового происходило следующим образом: производился поиск неиспользованного лицевого счета абонентов, которые своевременно не заключили договор технологического присоединения. Затем в соответствующей графе данных лицевого счета заменялись ФИО, паспортные данные и адрес старого (неактивного) абонента на нового. Затем в редактируемый лицевой счет дополнительно вносились сведения об оборудовании используемым на новом объекте (серийные номера счетчика, котла, и т.д.). Далее после «затирания» данных неактивного пользователя на новые сведений о лице, техническом оборудовании, в редактируемый лицевой счет, производится подключение нового абонента «поверх старого».

В представленной ей документации имеются сведения о первоначальном абоненте, который в последующем стал неактивным (дата открытия лицевого счета, ФИО, паспортные данные) дата «затирания», сведения о новом абоненте, (ФИО, паспортные данные), так же имеются сведения о лице, который произвел «затирание» старого (неактивного) абонента на нового, а именно Свидетель №2 (т. 1 л.д. 237-239). 

Свидетель Свидетель №2 – оператор группы по работе с заявителями Тюменского территориального участка ООО «Газпром межрегионгаз Север», на предварительном следствии при допросе от 16.03.2022 г. (исследованными в судебном заседании с согласия сторон) подтвердила, что в ее обязанности входило заключение договоров технологического присоединения, полная координация заказчика о ходе ведения договора, а также заключение договоров подряда и комплекса услуг – это два договора, которые предусматривают монтаж сети газопотребления, т.е. выполнение строительно-монтажных работ, подготовка исполнительно – технической документации и заключение договора поставки и технического обслуживания. Под координацией работы понимается деятельность в информировании заказчика о ходе исполнения договоров.

Свидетель №6 также выполнял функции по выявлению лиц незаконно подключенных к сетям газораспределения и отключения лиц, которые не осуществляли оплату природного газа. 

В период с 2018 по 2021 г.г., по просьбе Свидетель №6, в программе «РНГ» она подыскивала не использованные лицевые счета заказчиков (потребляемые природный газ), которые своевременно не заключили договор технологического присоединения ввиду своих обстоятельств, в которых в нарушение установленного регламента, заменяла ФИО заказчика и его адрес, которые указывал ей Свидетель №6. При этом, дополнительно вносила сведения об оборудовании используемым на новом объекте (счетчик, котел, плита и т.д.). Тогда как необходимом оборудовании и его данных (наименовании, номере) ей также сообщал Свидетель №6 посредством сообщений на ее мобильный телефон. Далее в программе «РНГ» после заполнения сведений в лицевой счет, подключала заказчика в программе, и после этого заказчик становился абонентом Общества. 

После чего сама лично подготавливала на компьютере договоры на поставку природного газа, подписывала их за своего руководителя ФИО4 от имени поставщика, о чем последнюю в известность не ставила. Затем готовые договоры передавала Свидетель №6. При этом, понимала, что последний, в свою очередь, за денежное вознаграждение не выявлял факты несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети на различных объектах. За то, что помогала в составлении договоров, чтобы люди быстрее получали договоры на поставку газа и техническое обслуживание, Свидетель №6 платил ей по 20 000 рублей за каждый комплект договора. (т. 1 л.д. 226-231, 232-236). 

Свидетель Свидетель №4 на предварительном следствии при допросе от 27.10.2022 г. (исследованными в судебном заседании с согласия сторон) подтвердил, что в октябре 2020 г. у предпринимателя ФИО2 он приобрел жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уже с подведенной газификацией. (т. 1 л.д. 242-257).

Договорами № поставки природного газа и на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ООО «Газпром межрегионгаз Север» в лице ФИО4 (поставщика) и ФИО5 (потребителя) установлено, что поставщик обязуется обеспечивать круглосуточную подачу природного газа на газоиспользующее оборудование и выполнять работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, установленное по адресу: 

<

адрес>. Договора подписаны с двух сторон и заверены печатью. (т. 1 л.д. 118-122).

Договорами № поставки природного газа и на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ООО «Газпром межрегионгаз Север» в лице ФИО4 (поставщика) и Свидетель №4 (потребителя) установлено, что поставщик обязуется обеспечивать круглосуточную подачу природного газа на газоиспользующее оборудование и выполнять работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, установленное по адресу: 

<

адрес>. Договора подписаны с двух сторон и заверены печатью. (т. 1 л.д. 113-117).

Договорами № поставки природного газа и на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между ООО «Газпром межрегионгаз Север» в лице ФИО4 (поставщика) и ФИО6 (потребителя) установлено, что поставщик обязуется обеспечивать круглосуточную подачу природного газа на газоиспользующее оборудование и выполнять работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, установленное по адресу: 

<

адрес>. Договора подписаны с двух сторон и заверены печатью. (т. 1 л.д. 123-127).

Протоколом осмотра места происшествия от 20.04.2022 г., по указанию ФИО2, установлено домовладение по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), где на расстоянии 15 м. расположены газораспределительные сети, которые соединены краном, ведущим к домовладению (т. 1 л.д. 176-178), которые последний подключил в кротчайшие сроки за взятку. 

Протоколом осмотра места происшествия от 20.04.2022 г., установлено домовладение по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), где на расстоянии 15 м. расположены газораспределительные сети, которые соединены краном, ведущим к домовладению (т. 1 л.д. 179-181), которые последний подключил в кротчайшие сроки за взятку. 

Протоколом осмотра места происшествия от 20.04.2022 г., по указанию ФИО2, установлено домовладение по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), где на расстоянии 3 м. расположены газораспределительные сети, которые соединены краном, ведущим к домовладению (т. 1 л.д. 173-175), которые последний подключил в кротчайшие сроки за взятку. 

Протоколом осмотра предметов от 26.10.2022 г., представленная ПАО «Сбербанк» информация о движении денежных средств на CD-R диске была осмотрена и установлено, что с расчетного счета ФИО2 на расчетный счет Свидетель №5 поступили денежные средства: 10.10.2020 01:38 в сумме 3 000 рублей; 12.10.2020 23:10 в сумме 27 000 рублей; 03.11.2020 10:16 в сумме 170 000 рублей; с расчетного счета ФИО3 на расчетный счет Свидетель №6 поступили денежные средства 20.11.2020 9:26 в сумме 25 000 рублей.(т.1 л.д. 202-207). 

Протоколом осмотра места происшествия от 09.10.2022 г., установлено отделение ПАО «Сбербанк» 8647/0330, расположенное по адресу: 

<

адрес>, где открыт расчетный счет № на имя ФИО2 (т. 1 л.д.184-186), с которого последний переводил денежные средства посреднику Свидетель №5 для передачи должностному лицу из числа сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Север». 

Протоколом осмотра места происшествия от 09.10.2022 г., установлено отделение ПАО «Сбербанк» 8647/178 по адресу: 

<

адрес>, 43/2, где открыт расчетный счет № на имя Свидетель №5 (т. 1 л.д. 187-189), на который поступали денежные средства от ФИО2. 

Протоколом осмотра места происшествия от 20.04.2022 г., установлено отделение ПАО «Сбербанк» 8647/74 по адресу: 

<

адрес> «А», где открыт расчетный счет № на имя Свидетель №6 (т. 1 л.д.192-197), на который Свидетель №5 перечислял полученные от ФИО2 денежные средства в качестве взятки. 

Согласно Устава (утвержденного ДД.ММ.ГГГГ), ПАО «Газпром» совместно с его дочерними хозяйственными обществами, осуществляет деятельность по обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения и надежному снабжению газом потребителей, действует как единый комплекс. Учредителем ПАО «Газпром» является Правительство РФ.

Основными видами деятельности общества в том числе являются: поставка (продажа) природного газа, конденсата, нефти; осуществление контроля за выполнением дочерними обществами требований норм и правил строительства, реконструкции и эксплуатации объектов Единой системы газоснабжения.(т. 1 л.д.42-86). 

Согласно информационных писем АО «Газпром газораспределение» и АО «Газпром межрегионгаз Север», акционером АО «Газпром газораспределение Север» являются АО «Газпром газораспределение» с долей в акционерном капитале – 97,88 %; акционерами АО «Газпром газораспределение» в свою очередь являются ООО «Газпром межрегионгаз» с долей в акционерном капитале – 99,93 % и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» с долей в акционерном капитале – 0,07 %; единственным участником ООО «Газпром межрегионгаз» и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» является ПАО «Газпром». (т. 1 л.д.87-89). 

В соответствии с приказом исполнительного директора АО «Газпром газораспределение Север» от ДД.ММ.ГГГГ №/л и дополнительного соглашения к трудовому договору № от 28.01.20215, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между тем же должностным лицом и Свидетель №6, последний с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера – руководителя группы по контролю газопотребления УЭГ Центрального треста АО «Газпром газораспределение Север». (т. 2 л.д.14-15). 

В соответствии с должностной инструкции Свидетель №6, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора по работе с управляемыми организациями УО ООО «Газпром межрегионгаз Север», Свидетель №6 выдавал производственные задания и осуществлял контроль за их выполнением (п. 2.2); осуществлял отключение подачи природного газа потребителям (п. 2.4); проводил мероприятия по выявлению фактов незаконного потребления природного газа физическими и юридическими лицами, осуществления несанкционированного технологического присоединения (врезки), самовольной реконструкции действующих газопроводов и заменой узлов учета газа, в зоне технического обслуживания треста (п. 2.5); осуществлял проверки адресов, на которых ранее производилось отключение за незаконное потребление природного газа, по факту осуществления несанкционированного технологического присоединения (врезки), самовольной реконструкции действующих газопроводов и заменой узлов учета газа (п. 2.6); оформлял акты, уведомления и прочие документы, имеющие отношение к работе по контролю незаконных потребителей природного газа (п. 2.7); контролировал состояние производственной и трудовой дисциплины (п. 2.14). (т. 2 л.д.16-21), то есть являлся должностным лицом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 УПК РФ, анализируя и оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого ФИО2 в совершении преступления, при обстоятельствах установленных в судебном заседании. 

Проанализировав показания подсудимого ФИО2, свидетелей Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №4, как в отдельности, так и в совокупности с другими материалами дела, суд приходит к выводу о достоверности и допустимости этих показаний, так как они последовательны, обстоятельны, в полной мере подтверждаются исследованными по делу доказательствами, в том числе материалами дела, а потому не вызывают у суда сомнений в их достоверности, суд берет их за основу приговора. 

Таким образом, суд считает доказанным, что передача ФИО2 через посредника Свидетель №5 взятки в виде денег в размере 25 000 рублей должностному лицу Свидетель №6 была направлена на совершение последним незаконных действий в его (ФИО2) пользу. Свидетель №6, в силу занимаемой должности мастера – руководителя группы по контролю газопотребления УЭГ Центрального треста АО «Газпром газораспределение Север», достоверно зная о намерении ФИО2 ускорить и упростить процесс подключения газоиспользующего оборудования в возводимых им жилых домах по адресам: 

<

адрес> газораспределительной сети, и в силу исполнения ранее достигнутой с Свидетель №5 договоренности за незаконное денежное вознаграждение организовал подготовку в кратчайшие сроки фиктивных документов, узаконивающих противоправное подключение домовладений по адресам: 

<

адрес> действующей газораспределительной сети ООО «Газпром межрегионгаз Север», и в свою очередь сам незаконно бездействовал в невыявлении и не пресечении и не документировании в дальнейшем факта такого незаконного подключения. 

ФИО2 действовал с прямым умыслом, т.е., давая взятку, осознавал опасность своих действий, предвидел, что тем самым совершает подкуп должностного лица, и желал этого, рассчитывая на то, что должностное лицо совершит обусловленные взяткой действия.

Размер взятки установлен и подтверждается показаниями подсудимого ФИО2 о том, что за беспрепятственное подключение газоиспользующего оборудования в возводимых им жилых домах по адресам: 

<

адрес> газораспределительной сети, передал через посредника Свидетель №5 деньги в сумме 25 000 руб. 

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 291 УК РФ, как дача взятки должностному лицу через посредника, за совершение заведомо незаконных действий и бездействие.

При решении вопроса о виде и мере наказания подсудимому, суд учитывает все данные о личностях, все обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности содеянного, а также влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи.

ФИО2, впервые совершил преступление (т. 2 л.д. 52), отнесенное правилами ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории преступлений тяжких; на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит (т. 2 л.д. 53-55), его психическое состояние у суда сомнений не вызывает; по месту жительства УУП (т. 2 л.д. 55) характеризуется положительно. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ у подсудимого следует признать: впервые совершение преступления, признание вины и раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, положительные характеристики, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и супруги, состояние здоровья подсудимого и его близких родственников. 

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено. 

Суд считает, что ни одно из установленных по настоящему уголовному делу обстоятельств, смягчающих наказание, ни их совокупность, не могут существенно уменьшить степень общественной опасности преступления, совершенного подсудимым. Поэтому, оснований для применения правил ст. 64 УК РФ, то есть для назначения более мягкого вида наказания, чем предусмотрено законом, суд не усматривает. 

Исходя из целей и мотивов, которые преследовал ФИО2 при совершении преступления, учитывая, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности, суд не усматривает также оснований и для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное в полной мере, суд полагает справедливым назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы, при этом, цели наказания будут достигнуты вне изоляции его от общества, применив положения ст. 73 УК РФ, установив испытательный срок, во время отбывания которых он примерным поведением докажет свое исправление. 

При определении размера наказания, в отсутствие отягчающих обстоятельств, суд руководствуется правилами ч. 1 ст. 62 УК РФ, при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, как явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления. 

Поскольку совершенное подсудимым преступление не связано как с его должностным положением, так и с характером профессиональной деятельности, а так же то, что на его иждивении находятся несовершеннолетний ребенок и супруга, при наличии кредитных обязательств, суд не назначает ему дополнительные наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штрафа, предусмотренные санкцией ч. 3 ст. 291 УК РФ, как альтернативные. 

Гражданский иск по делу не заявлен. Меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества не применялись. 

Вещественные доказательства следует хранить при уголовном деле до рассмотрения уголовного дела в отношении иных лиц. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. 

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. 

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на ФИО2 обязанности: в течении 10-ти дней после вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, периодически являться для регистрации в указанный специализированный государственный орган, а также не менять своего места жительства без уведомления указанного специализированного государственного органа.

Начало испытательного срока исчислять с момента вступления приговора в законную силу, при этом зачесть в испытательный срок время с момента провозглашения приговора до его вступления в законную силу.

Контроль за исполнением приговора возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства ФИО2

Вещественные доказательства хранить при уголовном деле до рассмотрения уголовного дела в отношении иных лиц. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 15 суток со дня его провозглашения, путём подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления. 

Разъяснить право на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, принесения замечаний на них, право на участие в суде апелляционной инстанции в случае обжалования приговора, право пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатного, в случаях установленным уголовно-процессуальным законом РФ, отказаться от защитника, о чем осужденный должен указать в своей жалобе или возражениях. 

Судья Т.В. Храмцова