Дело ...а-1679/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Возжаеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору суда от 12 октября 2010 г. по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ за преступление совершенное против половой неприкосновенности и половой свободы малолетнего ребенка. По месту отбывания наказания ответчик характеризуется положительно и освобождается 11 октября 2018 г. На основании изложенного, истец просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения в виде следующих запретов:

- пребывания в определенных местах; 

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. 00 мин до 06 ч. 00 мин;

- выезда за установленные судом пределы территории;

- возложить обязанность по явке от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 (по видеоконференцсвязи) просил в удовлетворении иска отказать.

Старший помощник прокурора г. Салават Константинов Р.М. просил исковые требования удовлетворить.

Административный истец на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150, 272 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Константинова Р.М., изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч. 2.1 ст. 3 Закона).

Из материалов дела усматривается и в судебном заседании установлено, что приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы на срок 1 год. 

Начало срока отбывания наказания – 12 октября 2010 г., конец срока отбывания наказания – 11 октября 2018 г.

Согласно характеристике от 04 июня 2018 г. осужденный ФИО1 исправительным учреждением характеризуется положительно с отметкой об отсутствии нарушений требования режима содержания и правила внутреннего распорядка, наличием 3 поощрений и отсутствием взысканий за весь период отбывания наказания. 

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 УК РФ).

Если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, административное исковое заявление подается в суд по месту его фактического постоянного проживания (нахождения), которое устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов (например, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, территория внутригородского района, городского или сельского поселения).

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно положениям ст. 53 УК РФ и главы 8 УИК РФ исполнение дополнительного наказания в виде ограничения свободы осуществляется после освобождения осужденного из мест лишения свободы.

Таким образом, в случае если лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, не позднее чем за один месяц до отбытия осужденным дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором суда, а не администрация исправительного учреждения, поскольку исходя из положений ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и положений ст. 53 УК РФ, главы 8 УИК РФ такой вид наказания, как ограничение свободы, не может отбываться одновременно с осуществлением административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы ответчик отбывать не начал, отбывая основное наказание в виде лишения свободы в условиях изоляции от общества, оснований для установления административного надзора в отношении него не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) дней со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев 

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.: 

Решение на «___»_____________2018 г. не вступило в законную силу. 

Секретарь: 

Судья Набиев Р.Р.: 

Решение вступило в законную силу __________________.

Секретарь: 

Судья Набиев Р.Р.: 

Подлинник судебного акта подшит в дело № 2а-1679/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.