Дело №2-469/2017

Категория 2.129

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года. р.п.Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.;

при секретаре Коломийцевой Е.В., 

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и администрации Таловского муниципального района Воронежской области о включении в списки собственников земельных долей, выделении земельной доли, признании права собственности, взыскании материальной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к администрации Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и администрации Таловского муниципального района Воронежской области с требованиями, с учетом уточнений, включить ее в списки собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения ТОО «

<

данные изъяты>» Таловского района Воронежской области, признать за ней право собственности на земельную долю размером 4,5 га, обязать выделить ей эту долю из земель районного фонда в границах колхоза им.

<

данные изъяты> Таловского района, взыскать материальную компенсацию с администрации Нижнекаменского сельского поселения в сумме 12300 руб., с администрации Таловского муниципального района – в сумме 86100 руб. В обоснование иска ФИО3 указала, что с 1991 по 1997 годы, когда происходило наделение земельными долями, она находилась на территории 

<

данные изъяты> Таловского района. В 1992 г., после окончания 

<

данные изъяты> девятилетней школы, продолжила обучение в 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>, в летние каникулы работала на 

<

данные изъяты>. С 1994 г. по 2006 г. работала в ТОО «

<

данные изъяты>». Считала, что ее незаконно не включили в списки граждан-собственников земельных долей бывшего ТОО «

<

данные изъяты>». Вследствие того, что все эти годы она не получала зерна и растительного масла в качестве арендной платы за эту земельную долю, не производилась вспашка ее приусадебного земельного участка, по вине ответчиков ей причинен материальный ущерб в общей сумме 98400 руб., исходя из менявшейся с 1993 по 2017 годы стоимости зерна (средняя стоимость 3000 руб. х 24 года=72000 руб.), растительного масла (20 литров стоит 400 руб. х 24 года=9600 руб.), вспашки огорода (14 соток х 50 руб. х 24 года =16800 руб.). Полагала, что с 1993 по 1996 годы списками пайщиков земельных долей занималась администрация Нижнекаменского сельского поселения, потому с неё подлежит взыскать 12300 руб. (12,5% от общей суммы), а с администрации Таловского муниципального района - 86100 руб. (87,5% от общей суммы) за оставшиеся годы.

В судебном заседании ФИО3 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив суду, что на момент приватизации колхозных долей она была несовершеннолетней и училась в школе, однако некоторые из ее одноклассников были включены в списки собственников земельных долей, а она – нет; документов о том, что она работала в колхозе в период летних каникул не имеется; в период работы с 1994 по 2002 годы в ТОО «

<

данные изъяты>» она просила, чтобы ее включили в дополнительные списки пайщиков земельных долей, но ей отвечали, что не положено; при расчете материального ущерба она исходила из известных ей сведений об арендной плате натуральными продуктами за земельный пай по договорам аренды в настоящее время.

Представитель ответчика администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО4 в судебном заседании не признал заявленные требования, просил отказать в удовлетворении требований, пояснив суду, что администрация района не наделена правом формировать списки граждан-собственников земельных долей при реорганизации колхозов, своими постановлениями администрация только утверждала размер среднеземельного пая, подлежащего бесплатной передаче в собственность граждан, согласно представленному хозяйством списку, и представленные хозяйствами района списки собственников земельных долей; решение о том, кого из граждан включать в эти списки, принималось на общем собрании трудовых коллективов этих хозяйств; колхоз 

<

данные изъяты> в 1992 г. реорганизован в ТОО «

<

данные изъяты>», затем обратно, затем хозяйство ликвидировано без правопреемства.

Представитель ответчика администрации Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился: представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано, что исковые требования не признает. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с положениями ст.167 ч.5 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание также не явился, сведений о причинах неявки суду не предоставлено. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст.167 ч.3 ГПК РФ.

Свидетели ФИО1 ФИО2., допрошенные в судебном заседании 12.12.2017 по ходатайству истца, пояснили суду, что им не известно, по каким основаниям они на общем собрании колхозников в 1992 году были включены в списки собственников земельных долей.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п.6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213. К заявке должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них должны включатся: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки должны были включаться временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено, в частности, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств; в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Как следует из представленной копии протокола №1 от 08.02.1992 общее собрание уполномоченных колхозников колхоза 

<

данные изъяты> постановило, в т.ч., установить земельные паи и размеры земельных участков согласно прилагаемому списку, преобразовать колхоз 

<

данные изъяты> в ТОО «

<

данные изъяты>». Постановлением главы администрации Таловского района от 26.05.1992 №396 зарегистрировано ТОО «

<

данные изъяты>», утвержден среднеземельный пай бесплатной передачи земли в собственность граждан площадью 4,54 га. условной пашни с учетом качества земель на каждого учредителя. 

Как следует из списка по ТОО «

<

данные изъяты>», в него включены работающие члены товарищества, его пенсионеры. Работники социальной сферы и лица, члены товарищества, находящиеся на службе в армии, учащиеся институтов, училищ. Истица в данный список не включена.

Согласно представленным копиям справки 

<

данные изъяты> ООШ от 28.08.2017 №39, свидетельства о неполном среднем образовании от 08.06.1992, истица обучалась в 

<

данные изъяты> ООШ с 01.09.1991 по 12.06.1992. Из копии справки Таловского почтамта следует, что истица проходила производственную практику в Таловском районном узле федеральной почтовой связи УФПС Воронежской области ОПС 

<

данные изъяты> с 18.01.1994 по 30.06.1994.

Как следует из представленной истицей трудовой книжки, ее трудовая деятельность началась 08.08.1994 в ТОО «

<

данные изъяты>», куда она была принята на разные работы, уволена из хозяйства по собственному желанию с 15.12.2006.

Как следует из представленной копии протокола общего собрания уполномоченных учредителей ТОО «

<

данные изъяты>» от 04.12.1994, на данном собрании решались вопросы о включении в список наделенных земельными паями граждан, исключении из этого списка, исключении из членов товарищества, утверждении общего списка собственников земельных паев с учетом внесенных изменений и уточнений. 

Постановлением администрации Таловского района от 22.07.1997 №274 утверждены дополнительные списки собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий.

Согласно справки администрации Таловского муниципального района от 19.07.2017 №853, истица в списках собственников земельных долей ТОО «

<

данные изъяты>» не значится.

Из всего изложенного следует, что при реорганизации колхоза имени 

<

данные изъяты> и образовании ТОО «

<

данные изъяты>», истица являлась несовершеннолетней учащейся общеобразовательной школы и не имела права на получение в собственность бесплатно земельного пая. После начала трудовой деятельности с 08.08.1994 общее собрание уполномоченных учредителей ТОО «

<

данные изъяты>» также не наделяло ее земельным паем, не включало в число учредителей. Доказательств обратного истица не представила.

Как утверждалось сторонами в судебном заседании, ни ТОО «

<

данные изъяты>», ни его правопреемника в настоящее время не существует. 

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и администрации Таловского муниципального района Воронежской области о включении в списки собственников земельных долей, выделении земельной доли, признании права собственности, взыскании материальной компенсации, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – с 22 декабря 2017 года.

Судья Ю.С.Тульникова