78RS0012-01-2024-001780-61 Санкт-Петербург

30.07.2024 Дело № 2а-1539/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 

в составе председательствующего Батогова А.В., 

при секретаре Клепач Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решений о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, восстановлении в очереди,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1 и ФИО2 вместе со своими совершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО3 (далее также - истцы) проживают в двух комнатах, общей площадью 33,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире (общей площадью 91,5 кв.м.), расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит семье Истцов на праве собственности: 9/52 долей принадлежит Истцу ФИО1; 9/52 долей принадлежит Истцу ФИО4; 8/52 долей принадлежит Истцу ФИО2; 8/52 долей принадлежит ФИО3. Истцы семьей из 4-х человек состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, 29.12.2012 приняты на очередь администрацией Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга (далее также - Ответчик), номер учетного дела № №. 23 октября 2023 года Истец ФИО3 получил направленное Почтой России уведомление о том, что распоряжением Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 29.09.2023 № 3004-р он совместно с сестрой ФИО4 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - утрата оснований, дающих право на получение жилых помещений.

Копию решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Истец ФИО3 не получал. В связи с данным обстоятельством Истец ФИО1 обратилась в жилищный отдел Администрации за разъяснениями, в результате чего узнала, что ее дети, ФИО4 и ФИО3, действительно были исключены из очереди, при этом основанием снятия с учёта послужило наличие у нее в собственности объекта недвижимости, полученного в дар, а именно деревянного дома площадью 65,3 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № (далее также - Дом). В эту же дату стало известно о том, что ранее с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем же самым основаниям была снята сама ФИО1, а также ФИО2. Уведомление о принятии решения о снятии с учета на улучшение жилищных условий Истцам ФИО1 и ФИО2 не направлялось. Вместе с тем, представитель Администрации разьяснил Истцу ФИО1, что для восстановления всей семьи в очереди необходимо представить документы, подтверждающие статус Дома как нежилого строения. Действительно, в 2013 году ФИО1 был передан в дар её родственником Дом, который, учитывая его техническое состояние, семьей Петросян для постоянного и даже дачного проживания не используется, так как в доме невозможно проживать и вести садовые работы, в связи с отсутствием воды для питья и полива. ФИО1 обратилась в Администрацию Славковской волости по месту нахождения объекта недвижимости с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, поскольку Дом фактически не являлся жилым ещё по состоянию на 2013 год. После обследования Дома представителем Администрации Славковской волости (МВК) были выданы справки от 16.10.2023 № 522 и № № о том, что указанное строение является дачным и непригодно для круглогодичного (постоянного) проживания. 23.10.2023 Истец ФИО1 передала данные справки в Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вместе с заявлением о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, однако письменный ответ на обращение до настоящего времени ей не предоставлен. При запросе сведений из Росреестра выяснилось, что Дом в Едином государственном реестре числится как жилой (согласно ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В целях исправления допущенной ошибки при постановке Дома на кадастровый учёт Истцом ФИО1 было заказано обследование здания с целью его признания садовым в ООО «ГЕОСЕРВИС ПЛЮС». Согласно Заключению специалиста № № от 11.12.2023 Дом непригоден для постоянного проживания, является нежилым и может использоваться только как садовый дом. В Доме и на участке отсутствует вода, потолки ниже установленной нормы (1,90 м.). Сам дом находится в таком конструктивном состоянии, что его использование в холодное время года невозможно. На основании полученного Заключения и заявления Истца ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости была исправлена допущенная кадастровая ошибка, сведения актуализированы: статус Дома изменен с жилого на садовый. 20.12.2023 Истцами в адрес Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга направлено заявление о восстановлении в очереди с приложением выписки, подтверждающей внесение в государственный реестр недвижимости сведений о Доме как нежилом (РПО № №). Вместе с тем, ответа по существу рассмотрения данного заявления Администрацией не предоставлено. Таким образом, учитывая заключение специалиста, выданные сельским поселением «Славковская волость» справки и нормы права, отсутствуют основания учитывать площадь Дома, принадлежащего Истцу ФИО1, для решения вопроса о жилищной нуждаемости семьи Петросян, поскольку данное строение не является жилым. Следовательно, решение Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о снятии Истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованно и незаконно.

Отсутствие в Доме и на участке водоснабжения, низкие потолки, ухудшение конструктивных элементов и промерзаемость Дома не позволяют им пользоваться как постоянным жилым помещением, что подтверждается выданными справками Администрации сельского поселения и заключением специалиста, Дом не может быть отнесён к жилым помещениям.

Выполненное ООО «Геосервис Плюс» заключение специалиста № № по обследованию Дома и признание его непригодным для круглогодичного проживания, то есть нежилым, а только для использования как садовый, указывает на невозможность расценивать наличие Дома в собственности ФИО1 как улучшение жилищных условий её лично и членов её семьи и основание снятие её и членов её семьи с очереди по улучшению жилищных условий.

Истцы просили признать незаконным решение администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; обязать администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 29.12.2012.

Представитель истцов в суд явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, ранее представил возражения на иск, просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО1 и ФИО2 вместе со своими совершеннолетними детьми ФИО4 и ФИО3 проживают в двух комнатах, общей площадью 33,8 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире (общей площадью 91,5 кв.м.), расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит семье Истцов на праве собственности: 9/52 долей принадлежит Истцу ФИО1; 9/52 долей принадлежит Истцу ФИО4; 8/52 долей принадлежит Истцу ФИО2; 8/52 долей принадлежит ФИО3. Истцы семьей из 4-х человек состояли на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, 29.12.2012 приняты на очередь администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, номер учетного дела № №, на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), как граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На дату постановки на жилищный учет административные истцы занимали две комнаты площадью 33,8 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 20 кв. 22 (далее также - коммунальная квартира).

По заявлению ФИО4 о предоставлении информации об очередности от 26.03.2019, поданному через МФЦ за № №, ответчик провел актуализацию и установил, что семья Петросян из 4-х человек (жена, муж, сын дочь) занимает две комнаты в коммунальной квартире. Кроме того, по информации Управления Росреестра от 29.03.2019 ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 65,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Обеспеченность одного члена семьи Петросян общей площадью жилого помещения составляет 31,17 кв. м. (91,5152, 10 х 3,80 + 65,3)4), что более учетной нормы (15 кв.м.)

Распоряжением администрации от 23.04.2019 № № ФИО1 и ФИО2 сняты с жилищного учета.

Согласно реестру № № от 16.06.2019 МФЦ вернул по истечению двух месяцев пакет документов о предоставлении государственной услуги ФИО4 как невостребованный.

По заявлению ФИО4 о предоставлении информации об очередности от 24.09.2023, поданному через МФЦ за № №, ответчик провел актуализацию и установил, что семья Петросян из 4-х человек (жена, муж, сын, дочь) занимает две комнаты в коммунальной квартире. Кроме того, по информации Управления Росреестра от 29.03.2019, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 65, 3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Обеспеченность одного члена семьи Петросян общей площадью жилого помещения составляет 31,17 кв.м. (91,5/52,10 ? 33,80 + 65,3) 4), что более учетной нормы (15 кв.м.)

Задачами администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 2.2 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 года № №, является осуществление на территории района полномочий органа социальной защиты, определенных федеральным законодательством, в соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

В силу пункта 3.12.1 названного Положения полномочием администрации района является осуществление в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Под общей площадью жилья в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга понимается выраженный в квадратных метрах и определяемый в соответствии с действующими нормами и правилами размер общей площади квартиры, индивидуального жилого дома, части квартиры или(и) индивидуального жилого дома.

Сведения о жилищной обеспеченности должны содержать информацию об общей площади всех жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов, частей квартир или (и) индивидуальных жилых домов), принадлежащих заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и находящихся в пользовании заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи по иным основаниям, независимо от места нахождения жилых помещений и типа жилищного фонда.

Общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 4 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах (далее - учетная норма).

При определении уровня жилищной обеспеченности граждан, проживающих в коммунальной квартире, применяется Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры, определенная Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Приложение № 9), утвержденная Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 № 80-п.

В соответствии со ст. 50 (части 4, 5) ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Оценивая конституционно-правовой смысл приведенного положения закона, Конституционный Суд Российской Федерации, в частности в Определении от 23 октября 2014 года № 2329-0, указал, что в соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату нуждающимся в жилище малоимущим и иным указанным в законе гражданам.

Жилые помещения на условиях социального найма предоставляются нуждающимся в жилых помещениях гражданам и членам их семей.

Жилищная обеспеченность гражданина должна определяться исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых заявителями и членами их семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности (пункт 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга № 407-65).

По рекомендации районной жилищной комиссии от 28.09.2023 распоряжением администрации от 29.09.2023 № № административные истцы ФИО4, ФИО3 сняты с жилищного учета.

В связи с утратой оснований, дававших ранее право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, распоряжениями администрации от 23.04.2019 № №; от 29.09.2023 № № административные истцы сняты с жилищного учета.

В связи с обращением ФИО1 от 23.10.2023 о восстановлении на жилищном учете сына и дочери с указанием того, что жилой дом является «дачным», ответчиком повторно запрошены сведения в Управлении Росреестра.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно полученной выписке из ЕГРН от 24.10.2023 усматривается, что Дом числится жилым.

В связи с чем ФИО1 отказано в восстановлении на жилищном учете.

В январе 2024 ФИО1 повторно обратилась с заявлением о восстановлении на жилищном учете и предоставила ответчику заключение специалиста ООО «Геосервис плюс» № №, по итогам которого сделан вывод, что здание - жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, непригодно для постоянного проживания, является нежилым, пригодным для использования в качестве садового дома.

На основании данного заключения по сведениям Росреестра от 31.01.2024 здание с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> изменено по назначению как садовый дом - нежилой.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главой VI Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» решение о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом принимается органом местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Таким образом, решение вопроса о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом действующее законодательство относит к компетенции органов местного самоуправления.

Однако административные истцы такого решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен жилой дом/садовый дом, ответчику также не представили на момент принятия оспариваемого решения.

По результатам рассмотрения поданного заявления административному истцу было направлено письмо № № от 06.02.2024, в котором сообщено об отказе в восстановлении на учете со ссылкой на то обстоятельство, что на момент принятия распоряжения о снятии с учета жилой дом не был признан непригодным для проживания граждан, то есть на момент принятия оспариваемых решений жилищная обеспеченность административных истцов превышала учетную норму (15 кв.м.).

Согласно доводам стороны истцов, 23 октября 2023 года Истец ФИО3 получил направленное Почтой России уведомление о том, что распоряжением Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 29.09.2023 № № он совместно с сестрой ФИО4 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации - утрата оснований, дающих право на получение жилых помещений. Копию решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Истец ФИО3 не получал. В связи с данным обстоятельством Истец ФИО1 обратилась в жилищный отдел ответчика за разъяснениями, в результате чего узнала, что ее дети, ФИО4 и ФИО3, действительно были исключены из очереди, при этом основанием снятия с учёта послужило наличие у нее в собственности объекта недвижимости, полученного в дар, а именно деревянного дома площадью 65,3 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №. В эту же дату стало известно о том, что ранее с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем же самым основаниям была снята сама ФИО1, а также ФИО2. Уведомление о принятии решения о снятии с учета на улучшение жилищных условий Истцам ФИО1 и ФИО2 не направлялось. Вместе с тем, представитель Администрации разьяснил Истцу ФИО1, что для восстановления всей семьи в очереди необходимо представить документы, подтверждающие статус Дома как нежилого строения. Действительно, в 2013 году ФИО1 был передан в дар её родственником Дом, который, учитывая его техническое состояние, семьей Петросян для постоянного и даже дачного проживания не используется, так как в доме невозможно проживать и вести садовые работы, в связи с отсутствием воды для питья и полива. ФИО1 обратилась в Администрацию Славковской волости по месту нахождения объекта недвижимости с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, поскольку Дом фактически не являлся жилым ещё по состоянию на 2013 год. После обследования Дома представителем Администрации Славковской волости (МВК) были выданы справки от 16.10.2023 № № и № № о том, что указанное строение является дачным и непригодно для круглогодичного (постоянного) проживания. 23.10.2023 Истец ФИО1 передала данные справки в Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вместе с заявлением о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, однако письменный ответ на обращение до настоящего времени ей не предоставлен. При запросе сведений из Росреестра выяснилось, что Дом в Едином государственном реестре числится как жилой (согласно ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В целях исправления допущенной ошибки при постановке Дома на кадастровый учёт Истцом ФИО1 было заказано обследование здания с целью его признания садовым в ООО «ГЕОСЕРВИС ПЛЮС». Согласно Заключению специалиста № № от 11.12.2023 Дом непригоден для постоянного проживания, является нежилым и может использоваться только как садовый дом. В Доме и на участке отсутствует вода, потолки ниже установленной нормы (1,90 м.). Сам дом находится в таком конструктивном состоянии, что его использование в холодное время года невозможно. На основании полученного Заключения и заявления Истца ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости была исправлена допущенная кадастровая ошибка, сведения актуализированы: статус Дома изменен с жилого на садовый. 20.12.2023 Истцами в адрес Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга направлено заявление о восстановлении в очереди с приложением выписки, подтверждающей внесение в государственный реестр недвижимости сведений о Доме как нежилом (РПО № 19614085003351). Вместе с тем, ответа по существу рассмотрения данного заявления Администрацией не предоставлено. Таким образом, учитывая заключение специалиста, выданные сельским поселением «Славковская волость» справки и нормы права, отсутствуют основания учитывать площадь Дома, принадлежащего Истцу ФИО1, для решения вопроса о жилищной нуждаемости семьи Петросян, поскольку данное строение не является жилым. Следовательно, решение Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о снятии Истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необоснованно и незаконно. Отсутствие в Доме и на участке водоснабжения, низкие потолки, ухудшение конструктивных элементов и промерзаемость Дома не позволяют им пользоваться как постоянным жилым помещением, что подтверждается выданными справками Администрации сельского поселения и заключением специалиста, Дом не может быть отнесён к жилым помещениям.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт- Петербурге», учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт- Петербурге составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах (далее - учетная норма).

Частью 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности обшей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или находящихся в собственности членов семьи. 

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В отношении имущества супругов действует общее правило, предусмотренное положениями ст. 34 СК РФ, согласно которому имущество, нажитое в период брака является общей собственностью супругов независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого зарегистрировано.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Спорный дом в установленном законодательством порядке на момент принятия оспариваемого решения непригодным для проживания не признан, в связи с чем доводы истца о том, что дом был непригоден для проживания на момент принятия решения, в установленном порядке ничем не установлены и не подтверждаются, решение государственного органа о признании дома непригодным для проживания не может быть подменено частным заключением специалиста, предоставленному истцами, согласно которому также указано, что дом непригоден только для круглогодичного проживания, при этом согласно выписке ЕГРН дом был зарегистрирован как жилой, то есть на государственном уровне признан пригодным для проживания исходя из его государственной регистрации как жилого в момент государственной регистрации права собственности на него, допустимых доказательств, опровергающих это, истцами не предоставлено.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно иску, позиции стороны истцов, об оспариваемом решении истцы достоверно узнал 23.10.2023, однако иск, принятый судом к производству по настоящему делу, подан только 02.04.2024, обращение в суд с нарушением подсудности или порядка подачи иска, предоставление ответчику доказательств в обоснование своей позиции суд полагает не являющимися уважительными причинами пропуска срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд полагает, что истцом не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с иском.

В связи с изложенным суд полагает необходимым в иске о признании незаконным оспариваемого решения ответчика отказать, в связи с тем, что иные заявленные требования непосредственно вытекают и неразрывно связаны с указанными требованиями, суд полагает необходимым в иске отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решений о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, восстановлении в очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2024