Дело № 5-155/2018

Поступило 24.04.2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2018 года г. Обь Новосибирской области 

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных авиалиний аэропорта Толмачево, расположенного в г. Оби Новосибирской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № № Новосибирск (РФ) – Урумчи (КНР), гр. ФИО1 в 22 часов 05 минут осуществила вход в «зеленый коридор», т.е. своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле у нее обнаружены наличные денежные средства, а именно: 22500 долларов США, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1239619,5 рублей РФ в эквиваленте и превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 12500 долларов США или 718677,5 рублей РФ в эквиваленте. Пассажирской таможенной декларации гр. ФИО1 в таможенный орган при перемещении через таможенную границу наличных денежных средств не предоставлено.

Гр. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя Падалка В.А.

Представитель правонарушителя адвокат Падалко В.А. в судебном заседании, не оспаривая квалификацию действий ФИО1, просил назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причны неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Наличие в действиях гр. ФИО1 этого правонарушения подтверждается: протоколом опроса гр. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

П. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (цель перемещения товара).

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 06 ноября 2014 года № 2477-О «По запросу мирового судьи судебного участка № 125 города Санкт-Петербурга о проверке конституционности статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подчеркивал, что диспозиция статьи 16.4 КоАП Российской Федерации не предусматривает в качестве обязательного объективного признака состава предусмотренного ею правонарушения наступление каких-либо последствий. Вместе с тем, учитывая, что объективная сторона состава данного правонарушения конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза (в настоящее время ЕАЭС) к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме, установление противоправности деяния и ответственности за него обусловлено созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза (в настоящее время ЕАЭС) в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования и не ставит субъектов административной ответственности, перевозящих через таможенную границу наличные денежные средства в значительных размерах (в настоящее время - более 10 000 долларов США), в положение, не позволяющее им предвидеть правовые последствия своих действий.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации исходит их того, что как и любое другое административное наказание, административный штраф в силу части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкцией статьи 16.4 КоАП Российской Федерации, направленной на пресечение нарушений законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств и противодействие незаконным финансовым операциям, предусмотрено наложение на граждан административного штрафа либо конфискация предмета административного правонарушения. Размер штрафа за совершение гражданином указанного административного правонарушения исчисляется в пределах от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения, что согласуется с одним из способов установления штрафной санкции, предусмотренных в части 1 статьи 3.5 КоАП Российской Федерации, и позволяет назначить наказание с учетом указанных в части 2 его статьи 4.1 обстоятельств.

При назначении наказания, суд учитывает следующие обстоятельства: что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих ее ответственность обстоятельств нет, смягчающими обстоятельствами являются совершение правонарушения впервые, частичное признание вины, фактические обстоятельства дела, и считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить ФИО1 административное наказание в соответствии с указанной нормой права в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа от суммы наличных денежных средств, незадекларированных ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной четвертой незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 179 669 (сто семьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 37 копеек.

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, – 12500 (двенадцать тысяч пятьсот) долларов США вернуть гр. ФИО1 после вступления настоящего постановления в законную силу. 

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 

<

***> КПП 773001001 ОКТМО 45328000 р\с 

<

***> КБК 15311604000016000140 банк получателя – Операционный департамент Банка России г. Москва 701 БИК 044501002 назначение платежа – штраф по делу об АП №. Поле (105) значение кода ОКТМО 45328000, поле (107) код Новосибирской таможни 10609000, УИН штрафа №. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.

Судья А.Е. Бражникова