ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа РБ 23 апреля 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И., 

рассмотрев жалобу защитника Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Камельянова А.В. на постановление Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 29 марта 2018 года, которым:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 08 февраля 2018 года в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства (далее - ГАПОУ БАСК) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 14 ст. 19.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д.23-26).

Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 29 марта 2018 года ГАПОУ БАСК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.52-53).

Не соглашаясь с указанным постановлением судьи районного суда, защитник ГАПОУ БАСК Камельянов А.В. обжаловал его в Верховный Суд РБ, считая его незаконным, просит отменить, указав, что дело рассмотрено не объективно, а проведена аналогия с ситуацией в г. Кемерово. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка 2 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от 18 августа 2017 года ГАПОУ БАСК привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания № 678/1/1 от 13 июля 2016 года, выданным ОНД и ПР по г.Уфе УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д.28).

По результатам проведенной внеплановой проверки 04 августа 2017 года ГАПОУ БАСК вновь выдано предписание № 636/1/1 об устранении обязательных требований пожарной безопасности в зданиях ГАПОУ БАСК, расположенных по адресам: г. Уфа, адрес, д. 12, ул. адрес, д. 15/2, в срок до 15 января 2018 года (л.д.14-21).

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 11 января 2018 года №22 (л.д.7-8), государственными инспекторами г.Уфы по пожарному надзору ФИО1 и ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГАПОУ БАСК, а именно зданий, расположенных по адресам: г. Уфа, адрес, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 636/1/1 от 4 августа 2018 года, по 112 пунктам (л.д.9-13).

По результатам проверки в отношении ГАПОУ БАСК составлен протокол об административном правонарушении № 40 от 8 февраля 2018 года (л.д.23-26).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 11 января 2018 года № 22 (л.д.7); актом проверки от 8 февраля 2018 года (л.д.9-13); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 4 августа 2017 года № 636/1/1 (л.д.14-21); протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2018 года № 40 (л.д.23-26) и иными приложенными к протоколу материалами.

Таким образом, юридическое лицо - ГАПОУ БАСК, не выполнило повторно в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вопреки доводам жалобы, оценка судьей районного суда имеющихся по делу доказательств произведена по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ. 

Оснований сомневаться в законности выданного предписания, за неисполнение которого ГАПОУ БАСК привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, не имеется, вина юридического лица подтверждается вышеприведенными доказательствами, объективно подтверждающими неисполнение в установленный срок ГАПОУ БАСК повторно законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 

Доводы жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, не может служить основанием для отмены постановления судьи. Более того, при рассмотрении дела судьей районного суда, защитник юридического лица вину признал, подтвердив факт неисполнения предписания.

Каких-либо объективных данных, о невозможности выполнения предписания ввиду отсутствия финансирования и невозможности устранения нарушений силами колледжа, как в ходе рассмотрения дела, так и с жалобой, защитником представлено не было.

Постановление о привлечении ГАПОУ БАСК к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГАПОУ БАСК в соответствии с санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и признанием вины, и является справедливым.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ГАПОУ БАСК допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Башкирский колледж архитектуры, строительства и коммунального хозяйства, оставить без изменения, жалобу защитника Камельянова А.В., – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда 

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина 

Справка: ФИО3

Дело № 12-385/2018