16RS0043-01-2024-011363-28

дело №2а-1260/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 3 марта 2025 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ОСП № 2 по Нижнекамскому району, судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском в суд, в обоснование которого указала, что решением суда от ... несовершеннолетние дети умершего ... ФИО4 – ФИО2 и Валерия признаны его наследниками. Решением Арбитражного суда РТ от ... ФИО4 признан банкротом. в наследственную массу несовершеннолетних детей вошла 1/3 доли в квартире по адресу: РТ, .... ... по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО5 произведена замена взыскателя АО «Газпромбанк» на правопреемника ООО КА «Голиаф», который обратился в Арбитражный суд РТ о включении в реестр требований кредиторов сумму 903080 рублей 78 копеек. Позже ООО КА «Голиаф» обратился в Нижнекамский городской суд о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу (...). По результатам торгов от ... вышеуказанное имущество было реализовано, полученный средства были распределены среди кредиторов, в том числе ООО КА «Голиаф». ... исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5 окончено. На основании полученного ООО КА «Голиаф» дубликата исполнительного листа, ... в ОСП №2 по Нижнекамскому району в отношении несовершеннолетнего ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Неоднократные обращения в ОСП №2 по Нижнекамскому району о окончании исполнительного производства ...-ИП результатов не дали. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетнего должника по исполнительному производству. 

Просит признать бездействие судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО7 или ФИО6 выраженное в не окончании исполнительного производства...-ИП с возложением обязанности устранить допущенные нарушения.

Определением суда в качестве административного ответчика привлечено врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, судебные приставы ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, ФИО7, ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованным лицом ООО КА «Голиаф», несовершеннолетний ФИО2

Административный истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлены материалы исполнительного производства.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Из материалов дела следует, что решением Нижнекамского городского суда от 27 октября 2014 года ..., ФИО8, ФИО2 признаны фактически принявшими наследство после смерти отца ФИО4, умершего .... 

Решением Нижнекамского городского суда от ... признано: за ФИО5, право общей долевой собственности ? доли в квартире, по адресу: ..., за ФИО8 и ФИО2, право общей долевой собственности 3/8 доли в квартире, по адресу: .... Исключено из состава наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ..., ? доли в праве собственности в квартире, по адресу: .... Взыскано в солидарном порядке с ФИО4в., ФИО2 в пользу ОАО «АКБ «Татфондбанк» за счет наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, задолженность по кредитному договору ... от ... в размере 317553,07 руб.; в пользу АКБ «Спурт» (ОАО) за счет наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, задолженность по кредитному договору ... от ... в размере 139500 руб.; в пользу ОАО «Газпромбанк» за счет наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, задолженность по кредитному договору ...-ПБ/12-047/НК от ... в размере 653624 руб. 56 коп.

Взыскано с ФИО8 и ФИО2 солидарно в счет возмещения государственной пошлины в пользу ОАО «АИКБ «Татфондбанк» - 3 187 руб. 76 коп.; в пользу АКБ «Спурт» (ОАО) – 1995 руб. 01 коп.; в пользу ОАО «Газпромбанк» – 4 588 руб. 30 коп. Всего -9 771 руб. 07 коп.

... в ОСП №2 по Нижнекамскому району в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП и ...-ИП.

Определением судьи Нижнекамского городского суда от ... произведено процессуальное правопреемство по делу ... с АО «Газпромбанк» на правопреемника ООО КА «Голиаф».

Решением Арбитражного суда РТ от ..., ФИО4, умерший ... признан банкротом.

Определением судьи Нижнекамского городского суда от ... ООО КА «Голиаф» выдан дубликат исполнительного листа.

Исполнительное производство ...-ИП и ...-ИП в отношении ФИО5 окончены ... на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

На основании исполнительного листа ФС ... ... в ОСП №2 по Нижнекамскому району в отношении несовершеннолетнего ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ООО КА «Голиаф» задолженности в размере 1115265 рублей 93 копейки. 

Определением судьи Арбитражного суда РТ от ... завершена процедура реализации имущества ФИО4

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена ввиду следующего.

В силу пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается в случае признания должника банкротом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьей 2 Закона об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, действуя в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно частей 4, 5 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору) в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являлись установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем вышеназванных норм правового регулирования.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Оспариваемое исполнительное производство ...-ИП возбуждено ..., то есть, в период реализации имущества должника-банкрота.

Определением Арбитражного суда РТ от ... (...) завершена процедура реализации имущества умершего ФИО4, от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества должника, что в свою очередь, должно было привести к окончания указанного исполнительного производства.

Ввиду того, что продолжительное время по обращениям административного истца в подразделение ФССП исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2 не оканчивалось, последняя, действующая в интересах несовершеннолетнего должника, в целях устранения нарушенных прав обратилась в суд с административным иском.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району от ..., исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО2, окончено в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Между тем, несмотря на то, что факт нарушенных прав и законных интересов административного истца подтвердился и исполнительное производство окончено по истечении 2-х лет, фактически нарушенные права административного истца на момент вынесения решения по существу устранены.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление ФИО1 врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ОСП № 2 по Нижнекамскому району, судебному приставу ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, ГУФССП России по Республике Татарстан опризнании бездействия судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО7 или ФИО6 выраженное в не окончании исполнительного производства ...-ИП с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Копия верна

Судья-подпись

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....