Дело № 2-429/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 09 ноября 2017 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мышкина Е.М.

при секретаре Румянцевой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» об устранении в препятствовании пользования земельными участками, обязании восстановить плодородный слой почвы и освободить земельные участки, взыскании упущенной выгоды и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» об устранении в препятствовании пользования принадлежащими им земельными участками, обязании восстановить плодородный слой почвы и освободить земельные участки, об обязании выплатить им, как собственникам земельных участков, полученный доход от использования незаконно занятых земельных участков, как упущенную выгоду, и взыскании компенсации морального вреда в размере по 1 500 000 рублей каждому.

Свои требования мотивируют тем, что им по праву собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №*** (ФИО2) и №*** (ФИО1).

"ххх" им стало известно, что ответчик осуществляет работы по строительству автомобильной дороги на указанных выше земельных участках.

В связи с этим они 12.01.2017 года обратились с письменными возражениями в адрес ответчика, в которых предложили решить возникшую проблему с помощью переговоров и требованием прекратить работы на принадлежащих им земельных участках.

В ответ на их возражения от ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» ими получены ответы из которых следует, что на основании договоров субаренды, заключенных с К(Ф)Х ФИО3, используются для строительства линейного объекта вспомогательной дороги часть земельного участка №***, площадью "ххх" га и часть земельного участка №***, площадью "ххх" га.

В соответствии с п. 4.1 договоров аренды указанных земельных участков, заключенных с индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО4 арендатор имеет право передавать земельный участок или часть земельного участка в субаренду на своих условиях (с учетом его разрешенного использования), в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя (собственника земельного участка) при условии его уведомления.

Уведомлений о передаче указанных земельных участков они не получали, поэтому 21.03.2017 года ими были расторгнуты договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №*** (ФИО2) и №*** (ФИО1), соответственно договора субаренды частей земельных участков также прекратили своё действие.

В связи с расторжением договоров аренды земельных участков, 23.03.2017 года они вновь обратились с письменными возражениями к ответчику, которыми они известили ответчика о прекращении действия указанных договоров аренды и предложили выкупить части указанных земельных участков, необходимые для строительства дороги. Указанные возражения содержат требования о прекращении всяческой деятельности на земельных участках до момента приобретения прав ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» на использование частей земельных участков №*** (ФИО2) и №*** (ФИО1). На сегодняшний день ответы на возражения им не поступали.

На сегодняшний день работы по строительству автодороги ответчиком продолжаются, что подтверждается фотофиксацией, произведенной Ленинск-Кузнецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании их обращения.

В силу ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством (в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом), федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Кроме того, в силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений пункта 1 статьи 7, статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. С учетом положений ст. 7 ЗК РФ Земельный участок по целевому назначению относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Сооружаемая ответчиком автомобильная дорога на части контура (2) земельного №*** площадью "ххх" кв.м. и части контура (1) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. не является внутрихозяйственной.

Кроме того, осмотром, произведенным Ленинск-Кузнецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области установлено, что ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» при осуществлении работ по строительству автомобильной дороги причинен вред окружающей среде, связанный с уничтожением плодородного слоя на землях сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодьях, подлежащих особой охране (п. 1 ст. 79 ЗК РФ)), в том числе на части контура (2) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. и части контура (1) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м.).

В связи с этим установлено, что ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» использует части контура (2) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. и части контура (1) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. не в соответствии с их разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства». Данные сведения подтверждаются обращением и приложенными к нему материалами, материалами фотосъемки, сведениями ЕГРН.

В соответствии со ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст.15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Кроме того, в силу ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании изложенного, просят суд обязать ООО «Шахта им. С.Д. Тихова»: устранить препятствия в пользовании на части контура (2) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО2; устранить препятствия в пользовании на части контура (1) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером. №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО1; освободить часть контура (2) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО2; освободить часть контура (1) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО1; восстановить плодородный слой почвы на части контура (2) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО2; восстановить плодородный слой почвы на части контура (1) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО1; выплатить им, ФИО1 и ФИО2, как собственникам земельных участков, полученный доход от использования незаконно занятых земельных участков за весь период захвата земли, без вычета затрат на строительство и эксплуатацию незаконно построенной автомобильной дороги, как упущенную выгоду. Взыскать с ООО «Шахта им. С.Д.Тихова» в пользу ФИО5. В.А. и ФИО2 компенсацию за нанесение морального вреда в размере 3 000 000 рублей.

Истица ФИО2 в судебное заседание, назначенное на 09.11.2017 года, не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие, свои интересы доверяет представлять ФИО1 по выданной ею доверенности, заявленные требования просит удовлетворить полностью /л.д.142/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, в соответствии со ст.167 ч.5 УК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец ФИО2, действующий в своих интересах и по доверенности в интересах "***" истицы ФИО2, в судебном заседании заявленные и дополненные исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в заявлениях и пояснил, что он и "***" ФИО2 сдавали свои земельные участки в аренду К(Ф)Х «ФИО3». Фермер мог передавать земельные участки в субаренду при условии, что собственники земельных участков будут надлежащим образом уведомлены об этом. Но он и его супруга уведомления о том, что их земельные участки будут сдаваться в субаренду, от фермера не получали. В настоящее время на земельных участках построена дорога и ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» получает от этого определенную прибыль. Тем самым, они понесли нравственные страдания, унижены их честь и достоинство. У них отобрали их собственность и этим оскорбили и унизили их, как людей. Меньше месяца назад они действительно встречались с директором ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», но ничего не решили. Он не предлагал директору выкупить у него и у ФИО2 земельные участки целиком, а предложил выкупить ту часть, которая им нужна под дорогу. Просит суд взыскать в счет компенсации морального вреда 1 500 000 рублей в его, ФИО1 пользу и 1 500 000 рублей в пользу истицы ФИО2 

Представитель ответчика ООО «Шахта имени С.Д. Тихова» ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что они не отрицают факт занятия земельных участков истцов. "ххх" между ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» и К(Ф)Х «ФИО3» был заключен договор субаренды земельных участков. Надлежащее уведомление собственников земельных участков о передаче земель в субаренду – это прямая обязанность фермера. Они понадеялись на фермера, рассчитывали на его добросовестность в этом плане и, в связи с их неосмотрительностью, они были привлечены к административной ответственности и понесли наказание. Постановление о назначении административного наказания ими не было оспорено. Согласно ч.2 ст.78 Земельного кодекса РФ, использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. В настоящее время проект рекультивации земель есть. Земельные участки они освободят, на сегодняшний день разработана схема обхода земельных участков. Они встречались с Р-выми, с их стороны в адрес истцов поступали извинения, они очень сожалеют, что произошла такая ситуация. ФИО1 предложил им выкупить у него земельные участки за 500 000 рублей, на что директор шахты сказал, что это прерогатива управляющей компании. Может гарантировать, что они приведут земельные участки в соответствие, но это достаточно продолжительная работа. Существует предписание Управления Россельхознадзора по республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, согласно которому, им для приведения земельных участков в соответствие установлен срок до апреля 2018 года. Они согласны все исполнить в срок, установленный предписанием. Дорога будет существовать, но в обход спорных земельных участков. Полагает, что требования истцов в части восстановления земельных участков и приведения их в соответствие, законны и они данные требования признают в полном объеме. Что же касается возмещения убытков и морального вреда, то с данными требованиями истцов они не согласны, считают их не законными и не обоснованными. Просят суд установить срок для исполнения требования истцов в части восстановления земельных участков и приведения их в соответствие, согласно предписания, выданного Управлением Россельхознадзора, то есть до апреля 2018 года. 

Представитель ответчика ООО «Шахта имени С.Д. Тихова» ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что полностью поддерживает доводы представителя ответчика ООО «Шахта имени С.Д. Тихова» ФИО6

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области ФИО8, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что Управлением Россельхознадзора по республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области была проведена внеплановая выездная проверка на основании обращений собственников земельных участков ФИО1 и ФИО2 В результате проведенной проверки был установлен факт занятия земельных участков истцов дорожным полотном. ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» привлечено к административной ответственности. На рассмотрение дела об административном правонарушении были приглашены все участники, была обеспечена явка собственников земельных участков. Была дана оценка действиям всех участников данных правоотношений, и результаты такой оценки изложены в постановлении о назначении административного наказания в отношении ООО «Шахта им. С.Д. Тихова». В соответствии с Земельным кодексом РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства. Строительство дороги, в данном случае, не имеет никакого отношения к сельскохозяйственному назначению земель собственников. Законодательством допускается строительство дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов на земельных участках сельскохозяйственного назначения при условии наличия утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в распоряжение Управления Россельхознадзора были предоставлены договор аренды земельных участков и договор субаренды земельных участков собственников. Представителю ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» были заданы вопросы по существу. Представителем шахты был дан ответ о том, что они понадеялись на добропорядочность землепользователя, доверились фермеру, что, на его взгляд, было крайне неосмотрительно с их стороны. Проект рекультивации с собственниками не согласовывался, отсутствовал уведомительный характер. Строительство дороги препятствует собственникам использовать земельные участки по их прямому назначению. Основной принцип использования земель сельскохозяйственного назначения нарушен. Нарушены законные основания владения земельными участками. На сегодняшний день проект рекультивации земель есть, но данный документ не имеет легитимности. Попытка ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» к устранению нарушений была расценена ими как смягчающее обстоятельство. Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Права истцов в этом случае нарушены. Истцы имеют право требовать устранить препятствия в пользовании земельных участков, требовать освободить земельные участки и восстановить плодородный слой почвы. Управлением Россельхознадора выдано предписание, согласно которому для освобождения земельных участков собственников и для устранения препятствий в пользовании земельными участками ответчикам установлен срок до апреля 2018 года. Земли собственников находятся в поврежденном состоянии, именно по этой причине Управлением Россельхознадзора установлен именно такой продолжительный срок. На восстановление требуется достаточное время и необходимые затраты. Поэтому данный срок они считают законным и обоснованным. До апреля 2018 года земельные участки собственников должны стать свободными и пригодными для использования сельскохозяйственной продукции. По окончании срока, установленного предписанием, сотрудники Управления Россельхознадзора в течение пятнадцати дней обязаны будут осуществить проверку спорных земельных участков. Если в результате проверки будет выявлено, что предписание не исполнено, то в этом случае собственники имеют полное право на повторное обращение в органы Россельхознадзора. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание, назначенное на 09.11.2017 года, не явился, о дне, месте и времени которого извещены надлежащим образом /уведомление л.д.164/, представили в суд заявление, в котором просят дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области /л.д.164/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в соответствии со ст.167 ч.5 УК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь "ххх" кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение с кадастровым номером: №***, на основании свидетельства на право собственности на землю от "ххх", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области "ххх" /копия 10/.

Истице ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь "ххх" кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, с кадастровым номером: №***, на основании свидетельства на право собственности на землю от "ххх", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области "ххх" /копия л.д.14/.

Согласно договора аренды земельного участка от "ххх", заключенного между главой К(Ф)Х ИП ФИО9 - «Арендатор» и ФИО1 – «Арендодатель», ФИО1 передал в аренду К(Ф)Х ИП ФИО9 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №***, площадью "ххх" кв.м. /л.д.11-13/.

Согласно договора аренды земельного участка от "ххх", заключенного между главой К(Ф)Х ИП ФИО9 - «Арендатор» и ФИО2 – «Арендодатель», ФИО2 передала в аренду К(Ф)Х ИП ФИО9 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №***, площадью "ххх" кв.м. /л.д.15-17/.

Согласно договора субаренды частей земельных участков №*** от "ххх" КФХ ФИО10 - «Арендодатель» предоставил ООО «Шахта им. С.Д. Тихова - «Арендатор» во временное владение и пользование (субаренду) указанные части земельных участков /копия л.д.167-168/. Согласно Акта приемки-сдачи земельных участков от "ххх" Арендодатель передал, а Арендатор принял части земельных участков / л.д.169/.

Согласно Акта административного обследования объекта земельных отношений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от "ххх" №***, осуществленного путем анализа обращения ФИО1, установлено, что ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» использует части контура (2) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. и части контура (1) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. не в соответствии с их разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства». Данные сведения подтверждаются обращением и приложенными к нему материалами, материалами фотосъемки, сведениями ЕГРН. Таким образом, на основании вышеизложенного установлены признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенного ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» при использовании части контура (2) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. и части контура (1) земельного участка №*** площадью "ххх" кв.м. с причинением вреда окружающей среде /копия л.д.35-37/.

Согласно распоряжения органа государственного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» от "ххх" №*** /копия л.д.118-120/, была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ, в результате которой установлено использование земельных участков сельскохозяйственного назначения с №***, №***, расположенных по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, в границах *** сельского поселения, в районе ***, на площади не менее "ххх" га, для строительства вспомогательной технологической автодороги от ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» до ОФ «Шахта им. С.М. Кирова» с целью размещения на них объекта производственной инфраструктуры ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», в результате чего части данных земельных участков выведены из сельскохозяйственного оборота и не могут использоваться для сельскохозяйственного производства, без проведения на них восстановительных работ. Нарушения п.3, п.4 ч. 2 ст.13; абз. 2, 8, 9 ст. 42, ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8,7 КоАП РФ, в связи с чем вынесено предписание Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №***-№*** от "ххх" юридическому лицу – ООО «Шахта С.Д. Тихова предписано устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до "ххх" /копия л.д.133/.

Согласно акта проверки Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области от "ххх" №***-№*** ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» допущены нарушения земельного законодательства, в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, за которое предусмотрена ответственность по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в связи с чем принято решение о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» /л.д.144-147/.

В соответствии с протоколом Управления Россельхознадзора № №*** от "ххх" об административном правонарушении, протокол составлен в отношении юридического лица ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», не являющегося собственником (арендатором) земельного участка, за нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на общей площади не менее 0,1007 га, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 Кодекса РФ об АП /копия л.д.134-135/. 

Согласно постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области о назначении административного наказания №*** от "ххх" за нарушение земельного законодательства РФ, ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7. Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей /копия л.д.148-151/.

В соответствии с договором подряда №*** от "ххх", заключенном между ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» - «Заказчик» и ИП ФИО12 – «Исполнитель», ИП ФИО11 обязался выполнить разработку проектной документации «Проект рекультивации частей земельных участков КФХ ИП ФИО13, нарушенных строительством вспомогательной технологической автодороги от ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» до ОФ «Шахта им. С.М. Кирова», п.1.4. которого предусмотрено, что исполнитель выполняет работу в течение двух месяцев /л.д.159-165/.

В силу п. 1, п. 2, п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ - Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах:

учета значения земли как основы жизни и деятельности человека,которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременнокак о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.12 ЗК РФ целями охраны являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградация уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии с ч.4 ст.13 ЗК РФ при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными иконами.

Согласно положений ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или (ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 года 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почвы являются компонентами природной среды и природным ресурсом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые, условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйства и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в результате использования ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» в период с "ххх" по "ххх" частей земельных участков с №***, площадью "ххх" га, №***, площадью "ххх" га для строительства вспомогательной технологической автодороги от ООО «Шахта им. С.Д.,Тихова» до ОФ «Шахта им. Кирова», собственники земельных участков пострадали от незаконных действий юридического лица ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», в результате чего земельные участки выведены из сельскохозяйственного оборота и не могут использоваться истцами ФИО1 и ФИО2 для сельскохозяйственного производства, без проведения восстановительных работ, агротехнических мероприятий.

Размещение ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» производственного объекта вспомогательной технологической автодороги от ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» до ОФ «Шахта им. С.М. Кирова» на землях сельскохозяйственного назначения ведёт к деградации плодородного слоя почвы, ухудшению его агрофизических характеристик, нарушению структуры и рельефа. Данные факторы ухудшают качество земель, приводя к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению её свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель, препятствуя их использованию для сельскохозяйственного производства и ухудшая экологическую обстановку на нарушенных участках и прилегающих территориях, что противоречит требованиям законодательства РФ.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, требования истцов об устранении препятствий в пользовании земельными участками и обязывании ответчика восстановить плодородный слой почвы и освободить земельные участки подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истцов о взыскании упущенной выгоды, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

К способам защиты права в соответствии со ст.12 ГК РФ относятся восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возмещение убытков. В силу ст.62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. 

Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 15 ГК РФ упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. Исходя из вышеприведенной правовой нормы и разъяснений, лицо, предъявляющее требования о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, должно доказать факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, наличие причинной связи между поведением лица, к которому предъявляется такое требование, и наступившими убытками, а также то, что возможность получения прибыли существовала реально, то есть при определении упущенной выгоды должны учитываться предпринятые для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, при этом основанием для возмещения таких убытков является доказанность стороной по делу всей совокупности перечисленных условий. 

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Заявляя требования по возмещению убытков, причиненных ответчиками (в виде упущенной выгоды), истцы в нарушение требований ст.15 ГК РФ, ст.56 ГПК РФ не указали, в чем состоят убытки, не представил суду относимых и допустимых доказательств того, что такие убытки ими понесены за конкретный период времени, доказательств размера данных убытков, не представили расчет. 

Таким образом, требования истцов о взыскании упущенной выгоды удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцами заявлены требования о взыскании с ответчика ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» компенсации морального вреда, которые также не подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В данном случае суду также не представлены доказательства причинения истцам Р-вым физических и нравственных страданий действиями, нарушающими их личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. 

В соответствии с ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, приведенные нормы действующего законодательства и добытые в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что требования истцов основаны на законе, однако подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» устранить препятствия в пользовании на части контура (2) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО2. 

Обязать ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» устранить препятствия в пользовании на части контура (1) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером. №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Обязать ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» освободить часть контура (2) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО2. 

Обязать ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» освободить часть контура (1) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Обязать ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» восстановить плодородный слой почвы на части контура (2) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №*** расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО2.

Обязать ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» восстановить плодородный слой почвы на части контура (1) площадью "ххх" кв.м. земельного участка с кадастровым номером №***, расположенным по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, *** сельское поселение, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Установить ответчику ООО «Шахта им. С.Д. Тихова»» срок для исполнения решения суда до 01 апреля 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в части взыскания с ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» упущенной выгоды и в счет компенсации морального вреда 1 500 000 рублей в пользу ФИО1 и 1 500 000 рублей в пользу истицы ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2017 года.

Судья Мышкин Е.М.