Дело № 2-354/2024

УИД 74RS0012-01-2024-000287-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2024 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Варненского муниципального района об обязании предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Варненского муниципального района Челябинской области об обязании предоставить по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение. 

В обоснование указав, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать – ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области № 10581 от 06.07.2018 года она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. В настоящее время состоит на учете в органах опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района, как нуждающаяся в обеспечении жильем. В 2023 году окончила ГБПОУ «Карталинский многоотраслевой техникум» г. Карталы Челябинской области. До настоящего времени жилое помещение ей не представлено. Просила обязать администрацию Варненского муниципального района Челябинской области предоставить ей по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной действующим законодательством нормы, находящееся в границах Варненского муниципального района.

Определением суда от 15 апреля 2024 года Министерство социальных отношений Челябинской области исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д.87).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика – администрации Варненского муниципального района ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного требования, указав, что решением суда надлежит обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выделить дополнительный размер субвенций в 2024 году для предоставления ФИО1 жилого помещений как ребенку –сироте, поскольку денежные средства, выделенные Администрации Варненского муниципального района на эти цели в 2024 году были израсходованы.

Представитель ответчика – Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил отзыв на исковое заявление и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.94).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил ходатайство, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.93).

Представитель третьего лица - Министерства Финансов Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил отзыв на исковое заявление и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.28-30,89).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 г. № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет в части однократного обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона Челябинской области от 22.12.2005 № 442-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

В соответствии с ч.2 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются исходя из нормы предоставления, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ст. 10 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Распоряжением администрации Варненского муниципального района от 15.02.2017 год № 74-р установлена норма предоставления жилья в Варненском муниципальном районе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – не менее 18 кв.метров и не менее двукратной нормы предоставления, то есть не более 36 кв.м.

Судом установлено, что ФИО3 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – ФИО4 лишена родительских прав на основании решения Варненского районного суда от 21.06.2011 г. (л.д.14-16), сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют (л.д.11).

В настоящее время ФИО3 (л.д.08) состоит на учете в органах опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района, как нуждающийся в обеспечении жильем.

На основании закона Челябинской области от 31.01.2013 г. № 447-ЗО ФИО3 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.17).

В собственности ФИО3 жилых помещений не имеется (л.д.18). 

ФИО3 до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

В связи с тем, что денежные средства на обеспечение указанных лиц жилыми помещениями выделяются из бюджета Челябинской области ответчику, суд считает необходимым обязать администрацию Варненского муниципального района обеспечить ФИО3 жилым помещением за счет средств бюджета Челябинской области. 

Доводы представителя ответчика относительно необходимости обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выделить дополнительный объем субвенций Администрации Варненского муниципального района в 2024 году для исполнения решения суда в отношении ФИО1 судом отклоняются, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Варненского муниципального района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта в границах Варненского муниципального района Челябинской области, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств бюджета Челябинской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева