Дело № 2-218/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года город Полярный 

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Зыковой Н.Д.,

при секретаре Щербак Э.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 к ФИО2 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца индивидуального предпринимателя ФИО4 – ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что 07 августа 2013 года в целях реализации Закона Мурманской области от 06 июня 2012 года № 1485-01-ЗМО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств" и в соответствии с Законом Мурманской области от 31 мая 2013 года № 1616-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области" между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее - ИП ФИО4) заключен договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки. 25 августа 2016 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области за совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол №... о задержании транспортного средства марки ВАЗ 2131, государственный регистрационный номер №.... Транспортное средство ВАЗ 2131 передано на специализированную стоянку ИП ФИО4, о чем составлен акт приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку. В соответствии с утвержденным приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области от 16 ноября 2012 года № 179 Порядком взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области и постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30 января 2013 года № 2/1 истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере 2 510 рублей 00 копеек, за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке за период с 25 августа 2016 года по 24 октября 2016 года в размере 152 270 рублей 00 копеек, а также судебные расходы в сумме 14254 рублей 40 копеек: уплата государственной пошлины - 4245 рублей 40 копеек, оплата юридических услуг - 10 000 рублей 00 копеек. 

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту регистрации заказной корреспонденцией, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении связи. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах, учитывая что истец не менял основание и предмет заявленного требования, не изменял заявленных ко взысканию сумм, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив доводы истца, исследовав материалы настоящего дела, материал по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФобАП) при нарушении правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности, частью 1 статьи 12.3 КРФобАП, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 27.1 КРФобАП задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемой в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Задержание транспортного средства включает его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ч. 1 ст. 27.13 КРФобАП).

Статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания пункта 3 статьи 2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Следовательно, исходя из положений приведенных правовых норм, следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 ГК РФ. 

Согласно пункту 1 статьи 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности. 

В соответствии со статьями 896 - 898 ГК РФ поклажедатель обязан выплатить хранителю вознаграждение за хранение вещи, а также возместить ему расходы на ее хранение.

При этом поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, чье транспортное средство помещено на хранение в силу закона. Поклажедателем может быть лицо, действующее на основании закона или договора и не являющееся собственником имущества.

Согласно части 11 статьи 27.13 КРФобАП стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивает лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 27.13 КРФобАП перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 КРФобАП, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств определен Законом Мурманской области от 09 июня 2012 года № 1485-01-ЗМО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств и о внесении изменения в Закон Мурманской области "О государственном регулировании цен на территории Мурманской области" (далее - Закон № 1485-01-ЗМО).

В целях реализации Закона № 1485-01-ЗМО в 2016 году действовал Порядок взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области, определяющий процедуру взаимодействия заинтересованных сторон при перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств (далее - Порядок взаимодействия), утвержденный приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 22 апреля 2016 года № 51.

В соответствии со статьей 1 Закона № 1485-01-ЗМО (в редакции, действующей до ноября 2016 года) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих на территории Мурманской области услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуги по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области на основании договоров об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, заключенных исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.

Статьей 2 данного Закона установлено, что специализированная стоянка круглосуточно производит прием и учет задержанных транспортных средств, помещенных на хранение на специализированную стоянку, с составлением акта приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства с описанием его внешнего вида и комплектации, а также с указанием иной необходимой информации. Акт приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства подписывается лицом, осуществлявшим перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, и лицом, принявшим задержанное транспортное средство на хранение на специализированную стоянку.

Копия акта передачи задержанного транспортного средства, подлежащего перемещению на специализированную стоянку вместе с копией протокола задержания транспортного средства вручаются лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Копия протокола – исполнителю (юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, осуществляющим оказание услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке. При этом водителю или собственнику задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата (пункты 2.3-2.4 Порядка взаимодействия).

На основании статьи 3 Закона № 1485-01-ЗМО (в редакции, действующей до ноября 2016 года), пунктов 6.1 - 6.2 Порядка взаимодействия плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за все время его нахождения на специализированной стоянке.

В силу пункта 6.4 Порядка взаимодействия при обращении исполнителя в суд по истечению двух месяцев со дня принятия транспортного средства на хранение с требованием о взыскании платы за хранение транспортного средства взыскиваемая плата не может превышать суммы за хранение транспортных средств на специализированной стоянке в течение двух месяцев (в соответствии с утвержденными тарифами). 

Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30 января 2013 года № 2/1 "Об установлении предельной максимальной платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Мурманской области" установлено, что плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке взимается за фактическое время хранения транспортного средства на специализированной стоянке. При этом предельная максимальная плата за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку составляет 2510,0 рублей за транспортное средство; предельная максимальная плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке - 104,0 рубля в час за 1 транспортное средство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27 мая 2013 года, основным видом деятельности которого является деятельность стоянок транспортных средств (л.д. 20-21, 100-103).

07 августа 2013 года между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области и ИП ФИО4 заключен договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках. 

Предметом данного договора являются обязательства ИП ФИО4 по оказанию услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках. Перемещению на специализированные стоянки и (или) хранению на специализированных стоянках подлежат транспортные средства, решение о задержании которых принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протокол о соответствующих административных правонарушениях, установленных частью 1 статьи 27.13 КРФобАП РФ (л.д. 15-19). 

25 августа 2016 года инспектором дорожной патрульной службы ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области на ул. Красноармейская, д. 1 в г. Полярном задержано транспортное средство "ВАЗ 2131", государственный регистрационный знак №..., управление которым осуществлял ФИО2, не имея при себе документов на транспортное средство и при отсутствии свидетельства о регистрации транспортного средства. При этом транспортное средство имело механические повреждения. Данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела, а также материалами дела об административном правонарушении. 

Из протокола о задержании транспортного средства №... следует, что 25 августа 2016 года транспортное средство "ВАЗ 2131" в присутствии двух понятых было передано ФИО7 для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ИП ФИО4, расположенную в городе Полярном по адресу: ул. Комсомольская, д. 15.

Копия протокола о задержании транспортного средства вручена водителю ФИО2, что подтверждается его подписью в протоколе (л.д. 11).

Кроме того, 25 августа 2016 года на основании протокола №... водитель ФИО2 был отстранен от управления транспортным средством "ВАЗ 2131", государственный регистрационный знак №.... 

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области №... от 

<

дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КРФобАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу. 

Факт приема истцом транспортного средства "ВАЗ 2131" на специализированную стоянку подтверждается актом приема задержанного транспортного средства, подлежащего перемещению на специализированную стоянку, и актом приема задержанного транспортного средства на хранение на специализированную стоянку, согласно которым транспортное средство "ВАЗ 2131" государственный регистрационный знак №..., 25 августа 2016 года в 18 часов 45 минут передано истцу на хранение на специализированную стоянку на улице Комсомольская дом 15 в городе Полярном. На момент передачи транспортное средство имело механические повреждения, указанные в протоколе о задержании транспортного средства (л.д.14).

С информацией о том, что эвакуация транспортного средства и нахождение его на стоянке является платной, ФИО2 ознакомлен, о чем собственноручно написал расписку, которая приобщена к материалу по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно на ФИО2, как лице, совершившем административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, в силу прямого указания закона (часть 11 статьи 27.13 КРФобАП) лежит обязанность по возмещению расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства. 

Представленный истцом расчет суммы образовавшейся задолженности составлен в соответствии с Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30 января 2013 года № 2/1 и Порядка взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области, судом проверен, ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом. 

В соответствии со статьей 12 частью 1, статьей 56 ГПК РФ ответчик не представил письменных доказательств исполнения обязательств по оплате расходов за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение полностью или в большей части, чем указал истец в заявлении. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ФИО2 задолженности за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение в сумме 152 270 рублей 00 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления в суд уплатил государственную пошлину в размере 4245 рублей 40 копеек, исходя из цены иска в 152 270 рублей 00 копеек (л.д. 5). 

Поскольку исковые требования в части взыскания денежных средств за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца в счет уплаты государственной пошлины подлежат взысканию 4295 рублей 00 копеек. 

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, неоправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 21 декабря 2004 года № 454-О, от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, в том числе за подготовку искового заявления, его подачу в суд и дальнейшее сопровождение, а также за участие представителя в судебных заседаниях. Указанные юридические услуги и сумма расходов документально подтверждена (л.д. 38-41).

Принимая во внимание положение статьи 100 ГПК РФ, учитывая категорию спора, конкретные обстоятельства дела, требования справедливости и разумности, фактически оказанную истцу помощь его представителем, в том числе рассмотрение настоящего дела по существу без участия ответчика, суд полагает необходимым снизить размер расходов, понесенных ИП ФИО3 по оплате услуг представителя ФИО1 до 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 100, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск индивидуального предпринимателя ФИО4 к ФИО2 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 денежные средства за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере 2510 рублей 00 копеек, денежные средства за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в размере 149 760 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4245 рублей 40 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, а всего 164 515 рублей 40 копеек. 

В части требований, превышающих взысканную денежную сумму - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Д. Зыкова