Дело №2а-914/2024

03RS0040-01-2024-001041-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан – судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Валеевой Р.М., 

при секретаре Галиуллине Б.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району Республики Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району Республики Башкортостан ФИО2, начальнику ОСП – старшего судебного пристава ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району РБ ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП России по РБ, ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, обязании возвращения уплаченного исполнительского сбора

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району Республики Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району Республики Башкортостан ФИО2, начальнику ОСП – старшего судебного пристава ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району РБ ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП России по РБ, ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, обязании возвращения уплаченного исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженность по договору купли-продажи в размере 3000000,01 руб., пени за период с 02.10.2022 по 14.09.2023 в размере 500000 руб.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании пени отказать.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет расходы по уплате государственной пошлины в размере 30947,50 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.12.2023 решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 г. отменено в части взысканной суммы неустойки и государственной пошлины. В отмененной части принято по делу новое решение.

Исковые требования ФИО4 к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО4 (паспорт №)

пени по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за период с 4 октября 2022 г. по 29 мая 2023 г. в размере 1 536 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 859, 57 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО4 (паспорт №) пени по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за период с 30 мая 2023 г. по 11 декабря 2023 г. в размере 588 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО4 (паспорт №) пени по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ начиная с 12 декабря 2023 г. в размере 0,1% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1 к ФИО4 о взыскании пени и расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Возвратить ФИО4 (паспорт №) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 16 675 рублей, уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ через ПАО Сбербанк (код авторизации 222420).

В остальной части решение Дюртюлинскогo районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО5 - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 года решение Дюртюлинскогo районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 года по гражданскому делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

27 декабря 2023 года на принудительное взыскание поступил исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ выданный по делу №.

29 декабря 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный №-ИП.

26 января 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 360875,17 рублей.

20 марта 2024 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО6 пени по договору купли-продажи за период с 02.10.2022 по 26.05.2023 в размере 250000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11495 руб.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании пени отказать.

Возвратить ФИО6 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 17933 руб., уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ через ПАО Сбербанк (код авторизации 274035).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.12.2023 решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 г. отменено. Принято по делу новое решение.

Исковые требования ФИО6 к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО6 (паспорт №) пени по договору купли-продажи за период с 4 октября 2022 г. по 26 мая 2023 г. в размере 822 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 398 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 к ФИО1 о взыскании пени и расходов по оплате отказать.

Возвратить ФИО6 (паспорт №) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 17 930 рублей, уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ через ПАО Сбербанк (код авторизации 274035).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 года по гражданскому делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

27 декабря 2023 года на принудительное взыскание поступил исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ выданный по делу №.

29 декабря 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный №-ИП.

26 января 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 58372,86 рублей.

29 февраля 2024 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

На основании изложенного, истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 360 875, 17 рублей и 58372,86 рублей соответственно, обязать Отдел судебных приставов по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан возвратить указанные денежные средства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики СПИ ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району ГУФССП России по РБ, СПИ ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району ГУФССП России по РБ - ФИО2, Начальник ОСП старший судебный пристав ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району ГУФССП России по РБ - ФИО3, УФССП России по Республике Башкортостан ФССП России, заинтересованные лица ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительный сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49,50,52-54,55 Конституции РФ).

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст.401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствие его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО4 задолженность по договору купли-продажи в размере 3000000,01 руб., пени за период с 02.10.2022 по 14.09.2023 в размере 500000 руб.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании пени отказать.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет расходы по уплате государственной пошлины в размере 30947,50 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.12.2023 решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 г. отменено в части взысканной суммы неустойки и государственной пошлины. В отмененной части принято по делу новое решение.

Исковые требования ФИО4 к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО4 (паспорт №)

пени по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за период с 4 октября 2022 г. по 29 мая 2023 г. в размере 1 536 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 859, 57 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО4 (паспорт №) пени по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 588 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО4 (паспорт №) пени по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ начиная с 12 декабря 2023 г. в размере 0,1% от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1 к ФИО4 о взыскании пени и расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Возвратить ФИО4 (паспорт №) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 16 675 рублей, уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ через ПАО Сбербанк (код авторизации 222420).

В остальной части решение Дюртюлинскогo районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО5 - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 года решение Дюртюлинскогo районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 года по гражданскому делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

27 декабря 2023 года на принудительное взыскание поступил исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ выданный по делу №.

29 декабря 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный №-ИП.

26 января 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 360875,17 рублей.

20 марта 2024 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО6 пени по договору купли-продажи за период с 02.10.2022 по 26.05.2023 в размере 250000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11495 руб.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании пени отказать.

Возвратить ФИО6 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 17933 руб., уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ через ПАО Сбербанк (код авторизации 274035).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11.12.2023 решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 г. отменено. Принято по делу новое решение.

Исковые требования ФИО6 к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФИО6 (паспорт №) пени по договору купли-продажи за период с 4 октября 2022 г. по 26 мая 2023 г. в размере 822 500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 398 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 к ФИО1 о взыскании пени и расходов по оплате отказать.

Возвратить ФИО6 (паспорт №) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 17 930 рублей, уплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ через ПАО Сбербанк (код авторизации 274035).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 года по гражданскому делу оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ на принудительное взыскание поступил исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ выданный по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный №-ИП.

26 января 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 58372,86 рублей.

29 февраля 2024 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В обосновании заявленных требований об освобождении от исполнительского сбора заявитель ссылается на то, что им предпринимались все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно оплата взысканной суммы в полном объеме. 

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Из представленных исполнительных производств усматривается, что нарушений по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера не допущено. 

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником исполнены не были, поскольку сторона ответчика воспользовалась своим правом на обжалование судебного акта в суде апелляционной и кассационной инстанции. 

Кроме того, обращался с заявление об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительным производствам.

На основании определении кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 года исполнение решения Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 года приостановлено до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя требования, суд учитывает следующее.

Так, в ходе судебных заседаний установлено, что административный истец ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Местом нахождения КФХ является: 

<

адрес>. На основании распоряжения Главы Республики Башкортостан от 22 августа 2024 года № РГ-427 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов Республики Башкортостан» в результате воздействия опасных метеорологических явлений (переувлажнения почвы) в период с 11 июля по 20 августа 2024 года на отдельных территориях Республики Башкортостан, обстановка, сложившаяся на территории муниципального района, в том числе Илишевского района в период с 11 июля по 20 августа 2024 года признана чрезвычайной ситуацией. Рекомендовано администрациям муниципальных районов совместно с руководителями отраслевых организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств принять исчерпывающие меры по смягчению последствий переувлажнения почвы.

Из представленных административных истцом документов следует, что на основании обращения начальника управления сельского хозяйства от 26 сентября 2022 года № 104, главой КФХ ФИО1 перечислено 25 000 рублей в целях организации питания и формирования продовольственного пакета мобилизованными гражданам.

ФИО1 по состоянию на 08 августа 2024 года не имеет задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

На основании соглашения о софинансировании строительства жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на территории муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан по договору найма жилого помещения от 23 июня 2020 года № 1, главой ФИО1 Администрации МР Илишевский район РБ перечислено 513361,80 рублей.

На основании соглашения о софинансировании строительства жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на территории муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан по договору найма жилого помещения от 30 января 2023 года № 2, главой ФИО1 Администрации МР Илишевский район РБ перечислено 1786711,5 рублей.

На основании соглашения о софинансировании строительства жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на территории муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан по договору найма жилого помещения от 17 января 2024 года № 7, главой ФИО1 Администрации МР Илишевский район РБ перечислено 1777887,5 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району Республики Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району Республики Башкортостан ФИО2, начальнику ОСП – старшего судебного пристава ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району РБ ГУФССП по РБ ФИО3, ГУФССП России по РБ, ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, обязании возвращения уплаченного исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 360875,17 рублей и 58372,86 рублей по сводному исполнительскому производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вернуть ФИО1 (ИНН №) за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере 419 248,03 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 18.09.2024